充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用

【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

作者：穆兆勇（中央党史和文献研究院研究员）

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，强调“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”，对新时代新征程全面从严治党作出全面战略部署。这充分彰显了中国共产党人高度的历史自信和战略清醒，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，以党的自我革命引领社会革命提供了科学指引。

1.新时代十年伟大变革的坚强政治引领和政治保障

习近平总书记指出，新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。新时代十年伟大变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。同时，以习近平同志为核心的党中央勇于自我革命、坚定不移推进全面从严治党，走过百年奋斗历程的中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，为新时代十年伟大变革提供了坚强政治引领和政治保障。

全面从严治党的坚强政治引领和政治保障作用，是全面的、系统的、整体的。第一，十年全面从严治党全面加强了党的领导，我们这个拥有9600多万名党员的马克思主义政党更加团结统一，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分彰显。第二，十年全面从严治党打出一套自我革命的“组合拳”，使我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，百年大党焕发出强大生机活力。第三，十年全面从严治党开创中国之治新境界，在革命性锻造中党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

新时代十年的伟大变革充分证明，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。全面从严治党作为坚守初心使命，确保党不变质、不变色、不变味的战略抉择，坚持以实现民族复兴历史使命为目标，以加强党的领导为核心，以坚持党中央集中统一领导为最高政治原则，以“严”为主基调，把党的建设和党的事业、党的自我革命和社会革命有机统一起来，不仅开辟了百年大党自我革命的新境界，而且以中国共产党之治引领和保障了新时代十年的伟大变革，对我们党、中国人民、中华民族和科学社会主义在21世纪的发展都产生了重大而深远的影响。

2.创造积累建设长期执政的马克思主义政党的宝贵经验

十年全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，创造积累了建设长期执政的马克思主义政党的宝贵经验，也创造积累了充分发挥政治引领和政治保障作用的宝贵经验。

2021年11月，党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，突出“两个确立”的决定性意义，把“明确全面从严治党的战略方针”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容之一，纳入“十个明确”之中，把“坚持全面从严治党”作为新时代“十三个方面成就”的重要方面作出全面总结概括，把“坚持自我革命”总结概括为党在百年奋斗中创造积累的一条宝贵历史经验。围绕“如何跳出治乱兴衰的历史周期率”这个历史性课题，习近平总书记指出：“经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”这些重要论述，深刻揭示了我们党始终掌握历史主动，永葆先进性纯洁性、始终走在时代前列的根本原因和根本途径，深刻揭示了我们党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑而更加充满活力的成功秘诀。

2023年1月，在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记对新时代十年全面从严治党的宝贵经验作出全面系统总结。一是用“十年磨一剑”，深刻展示了十年全面从严治党的光辉历程和坚定不移、持之以恒推进全面从严治党的坚定决心、顽强意志。二是作出“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界”重大论断，深刻阐明了全面从严治党同党的自我革命的关系，科学评价了新时代十年全面从严治党的历史性成就。三是总结概括了自我革命必须坚持的基本路径，既是新时代十年全面从严治党、推进伟大自我革命的经验总结，也是在新征程上继续做好以伟大自我革命引领伟大社会革命的根本要求和行动指南。四是总结概括了党的十八大以来推进党的建设新的伟大工程的“九个坚持”的主要经验，表明我们继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新，对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。这些重要论断，系统回答了全面从严治党为什么抓、谁来抓、抓什么、怎么抓等重大问题，深化了对“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题的认识，蕴含着充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用以及以党的自我革命引领社会革命的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，为丰富和发展马克思主义建党学说作出了重大原创性贡献，为坚定不移推进全面从严治党提供了科学理论指导。

十年全面从严治党的伟大实践，进一步深化了对新时代党的建设基本规律的认识。在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调：“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”在党的十八届六中全会上的重要讲话中，习近平总书记进一步提出：“党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段，坚持严字当头，把严的要求贯穿管党治党全过程，以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的突出问题，做到管党有方、治党有力、建党有效。”这些重要论述进一步丰富和发展了党的建设基本规律，这就是：党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段，以党的自我革命引领社会革命。

3.直面大党独有难题，坚定不移推进全面从严治党

党的十八大以来，习近平总书记在新时代治国理政的伟大实践中，始终以强烈的忧患意识，直面党内存在的突出问题，对我们党的“大党独有难题”保持了高度警醒，进行了深邃思考。2018年1月，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上，习近平总书记指出：“我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也有大的难处。把这么大的一个党管好很不容易，把这么大的一个党建设成为坚强的马克思主义执政党更不容易。”2021年2月，在党史学习教育动员大会上，习近平总书记提出：“堡垒最容易从内部被攻破。从某种意义上说，自从党成立以来，我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色，背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。”2021年11月，在党的十九届六中全会第二次全体会议上，习近平总书记指出：“一个政党最难的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。”“大也有大的难处”“最大风险”“最难”等表述，都是习近平总书记对我们党大党独有难题的深邃思考和科学判断。在党的二十大报告中，习近平总书记郑重告诫全党：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这就进一步指明了何为我们党的“大党独有难题”，提出了“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的使命任务。

新时代新征程，如何“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”？以习近平同志为核心的党中央形成了坚持自我革命的战略思想，确立和坚持了全面从严治党的战略方针，给出了自我革命是我们党“跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”和“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”的鲜明回答。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。习近平总书记指出，“只有严管严治，才能保持大党应有的风范，解决大党独有的难题”。这就要求我们必须发扬彻底的自我革命精神，将党的自我革命进行到底，深入推进全面从严治党。

党的二十大把“深入推进全面从严治党”纳入新时代十年的伟大变革之中，全面总结新时代十年全面从严治党的战略性举措、变革性实践、突破性进展和标志性成果，提出“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”“完善党的自我革命制度规范体系”“反腐败是最彻底的自我革命”等一系列新思想新观点新论断，进一步丰富和发展了党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针；深刻总结和运用新时代推进全面从严治党的宝贵经验，遵循新时代党的建设基本规律，提出健全全面从严治党体系的新要求新思路，把“坚持和加强党中央集中统一领导”摆在首位，从7个方面作出了坚定不移全面从严治党的战略部署。这些重要论述和战略部署，体现了问题导向和目标导向、培元固本和开拓创新、把住关键重点和形成整体态势、政治引领和政治保障的有机统一，为在新的赶考之路上建设好长期执政的马克思主义政党、充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用、以党的自我革命引领伟大社会革命指明了方向、提供了根本遵循。

《光明日报》（ 2023年05月18日 06版）