新乡市红旗区：区域布局助推产业发展 智慧民生绘就幸福底色

编者按：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告提出，“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，其中包括“加快建设制造强国”“加快建设质量强国”“加快建设交通强国”“坚持共同富裕”等目标。为推进现代化河南建设，展现河南各地高质量发展的生动实践，河南频道联合中共河南省委网信办共同策划推出《高质量发展看河南》系列调研报道，团队将赴河南省18个地市实地采访、调研，以多维视角呈现河南立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，在现代化征程中跃出一大步、迈上新台阶、奋勇走在前的精彩答卷。

新乡5月17日消息（记者 王勇生 见习记者 张丽娜）“正是有了社区网格员们的辛勤付出，社区各方面都变得更好了。”在新乡市红旗区大东街社区养老服务站，正在参加社区活动的群众张瑞芬说道。

“我们每天都会开展巡查工作，并向居民宣传惠民政策，最大限度地帮助社区居民解决生活中的困难。”新乡市红旗区大东街社区网格员郭阳说，社区网格员们经常会帮老年人解决生活中所涉及的技术性问题，以帮助老年人适应现代信息社会。

社区网格员对社区各方面事务的综合管理，是基层社会治理工作中的一个缩影。目前，新乡市红旗区在河南省54个市辖区中，已取得公众安全感连续3年居河南省前6名的成绩。作为新乡市主城区和核心区，红旗区是如何向高质量发展迈出坚实步伐的呢？

新乡市红旗区新貌（发 新乡市红旗区委宣传部 供图）

从全科网格到党建引领 红旗模式推动社会治理高效能

全科网格管理是基层治理环节中的基础环节，现代信息技术的应用以及党建引领也是实现社会治理高效能的重要法宝。

2023年新乡市红旗区致力于打造“党建+大数据+网格化”社会治理的红旗模式，充分发挥党建引领作用，明确大数据运用路径，不断夯实网格基础，进一步提升基层治理水平，为新乡市红旗区迈向社会治理现代化打下良好基础。

新乡市红旗区社会治理综合服务中心工作人员正在为市民提供法律援助（发 赵梦阳 摄）

“红旗区辖区内村社区、街道办解决不了的民生问题，都会被转到红旗区社会治理综合服务中心处理，我们还为求助人免费配备公益律师。”新乡市红旗区社会治理综合服务中心主任任玉强说，该中心是矛盾纠纷多元化解平台，能让老百姓关心的问题得到实质性的解决。

记者在新乡市红旗区社会治理综合服务中心看到，该中心设有综合协调室、矛盾纠纷调处室、监控研判室、心理咨询室、法律服务站等。该中心的成立旨在解决矛盾纠纷，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，推进“最多跑一次”“最多跑一地”等改革向社会治理领域更深层次延伸，全力打造矛盾纠纷“终结地”。

同时，该服务中心依托综合治理网格化信息平台和“雪亮工程”视频监控系统，将现代信息技术和社区网格信息进行有效结合，建设社会治安综合信息指挥中心，全面加强对辖区社会治安和社会稳定形势的动态监测、分析研判和及时处置，提高了社会治理工作的科学性、精准性和预见性。

“今年以来，红旗区视频监控中心已为辖区群众调阅监控500余次，新乡市公安局红旗分局通过视频共抓获各类违法犯罪人员73名，破案116起，调解纠纷392起、为辖区群众提供帮助500余人次。”任玉强对记者说。

新乡市红旗区有600多个基层党组织，1.2万名党员，该区积极推进“马路办公、马上办理”工作机制，是广大党员干部走群众路线的生动体现，也是以党建引领基层治理高效能的具体体现。

新乡市红旗区洪门社区党委始终坚持“一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒”，以深化“五星”支部创建为主线，充分发挥党员先锋模范作用，实现了基层党建和基层治理同频共振、共促双赢。

“通过发挥基层党员的示范作用，我们引导居民中的党员、团员积极参与到以党建为引领的基层建设、基层治理中来，充分发挥党员示范作用，让党的旗帜在社区群众心中高高飘扬。”新乡市红旗区洪门社区党委书记、居委会主任王全彬说道。

新乡市红旗区刘景屯村村民用村民积分兑换日常用品（发 徐明艳 摄）

新乡市红旗区刘景屯村则充分发挥“五星”党支部的示范引领作用，根据实际情况创新工作方法，把党员积分制度、村民积分制度作为党建引领乡村治理体系的重要环节，通过深化“党建+积分”工作模式，做好农村人居环境整治、乡风文明治理，最大限度调动党员和村民投身乡村建设的积极性，激发“乡村治理 大家参与”的新合力。

“我们将村民积分与村民福利挂钩创新激励方法，让村民、党员争相‘得分’，积分多就奖励多，增加积分在群众心里的分量。”新乡市红旗区小店镇刘景屯村党总支书记、村委会主任窦国宾说，刘景屯村将继续调整和完善党员积分兑换制，对每名党员开展服务情况实行量化积分，并将积分作为年底对党员干部进行考核的依据之一，真正实现“小积分”兑出“大活力”，凝聚起乡村治理的强大合力。

从智慧养老到教育强区 智慧民政铸就人民生活高品质

“我想让你们安排一个家政，把我的房间打扫一下，最好安排在礼拜天。”在新乡市星海国际小区居家老人职玉珂的家里，记者看到职玉珂正在通过新乡市红旗区智慧养老服务平台订购家政服务。

这个被职玉珂称为“老乐宝”的可视化居家养老服务系统，是新乡市红旗区智慧养老服务平台的重要组成部分，是红旗区创新居家养老服务模式的新举措。“通过服务模式创新，老人一键呼叫，即可将专业机构养老服务送进老年人家里。”新乡市红旗区民政局养老科科长贾智军向记者介绍道。

新乡市红旗区忆星社区工作人员为社区居民普及智慧养老服务平台（发 新乡市红旗区委宣传部 供图）

可视化居家养老服务系统是新乡市红旗区在推进养老工作便捷化、智能化的一项民生工程，与传统的养老服务模式相比，通过老年人习惯操作的遥控器、打电话等方式，红旗区智慧养老服务平台实现了居家老人与亲友、社区、居家养老服务人员等进行“面对面”交流沟通、服务预约的一键式养老服务。

“很多事情不用出门，就能通过平台一键办理。”职玉珂对记者说道，“通过老年大学的积分就可兑换服务，省时省力又省钱。”

截至2023年底，新乡市红旗区智慧养老服务平台消费积分累计达到74.68万，现金消费158.7万；康复理疗类服务参与3.1万人次。新乡市红旗区已被列为“河南省第一批智慧养老服务平台建设试点”。

新乡市育才小学丰华校区组织学生开展日常锻炼（发 赵梦阳制作）

不仅养老问题关涉人民生活质量的提升，教育问题也是人们普遍关心的民生话题。记者走进新乡市育才小学丰华校区，看到学生们正在操场上有序进行日常锻炼，“该校是和新乡市属重点育才小学联合办学，每天送孩子步行上学5分钟就到了，非常方便，家长也很省心。”新乡市育才小学丰华校区学生家长朱新国说，红旗区的义务教育工作做得非常扎实，孩子们都能按学区就近入学，育才小学丰华校区的建设就是红旗区教育为民、实施教育均衡发展的实例之一。

新乡市育才小学丰华校区带领学生组织开展志愿活动（发 新乡市红旗区委宣传部 供图）

近年来，随着新乡市城市发展的东扩南移，区域性就学压力激增，“为了高质量建设教育强区、促进教育公平，新乡市红旗区委、区政府高度重视教育工作，坚持实施‘教育强区’战略，坚持教育优先发展，始终把办好‘让人民满意的教育’作为推动各项工作的重要标准，把教育项目建设作为重点民生工程大力推进，着力解决上学难问题。”新乡市红旗区教体文旅局副局长王严说道。

自2018年以来，新乡市红旗区先后新建、改扩建中小学、幼儿园9所，新增学位1万余个，极大地缓解了区域性就学压力。“十四五”期间，新乡市红旗区计划新建中小学7所，目前1所已建成并投入使用，有2所正在推进，预计2024年竣工，还有4所已列入项目规划。

在教育资源扩充的基础上，新乡市红旗区提升办学条件，开展多元化合作办学、集团化办学，促进教育优质均衡发展，先后获得了“河南省推进义务教育均衡发展成效显著单位”“河南省义务教育均衡发展先进县（市、区）”。新乡市红旗区委区政府已连续16年被评为“县级政府履行教育职责先进单位”。

从营商环境到城市创新区建设 区域布局助推产业发展高质量

作为一个省级产业集聚区，新乡市红旗区先进制造业开发区集聚了众多科技创新企业。记者走进河南百合特种光学研究院有限公司（以下简称百合光电）的展示厅，就被一个个“高大上”的“黑科技”所吸引，“裸眼VR显示器”“太阳光模拟器”“空中成像仪”……让人忍不住啧啧称奇。

河南百合特种光学研究院有限公司“幻影成像”呈现的玉龙（发 姬娴祎 摄）

只见一个清晰可见的精致玉龙悬浮在半空中，伸手触摸却空无一物，利用目前新型的裸眼3D悬浮成像技术，记者不借助任何工具就得到了极具冲击力的3D视觉体验；还有全光谱太阳光模拟系统，不同的照射强度、辐射强度等可以自由设置。

一系列高精尖的“黑科技”只是百合光电众多产品中的一项，解决光刻光源“卡脖子”难题，才是百合光电的“主赛道”。

在企业科技创新道路上，新乡市红旗区着力优化营商环境，帮助企业实现“追光梦”。“从2017年落户红旗区开始，区政府给了我们一系列的政策支持，在优化营商环境和助力企业发展方面起到了非常重要的作用。”百合光电董事长张博激动地说道，“红旗区政府帮我们建造了光电产业园的整套厂房，提供了900平方米的办公场地，供企业长期使用，又投入约9000万元建成近1万平方米的场地用于科技研发。”

2016年，在新乡市红旗区的大力支持下，张博等人注册成立河南百合特种光学研究院有限公司，从事特种光学系统、光学元器件的研发。

光刻机是半导体产业中最关键的设备，光刻光源又是光刻机的关键部件，而光刻光源过去全部依赖进口，百合光电下决心要自主研发。

目前，百合光电研发并量产的激光直接成像设备用光刻光源线条可达3微米的精度，替代了进口产品，其中紫外LED光源寿命可达1万小时，是传统汞灯的20倍，但综合成本不及进口产品的三分之一。

“公司的发展离不开红旗区的大力支持，在未来三到五年内，我们争取在科创板上市。下一步，我们将坚持高质量发展道路，聚集更多的光电技术人才，继续加大产品研发投入，特别是光刻机相关部件、光学零件的研发投入，为早日实现自主可控的国产光刻机这一目标贡献自己的力量。”张博表示。

新乡“智慧岛”（发 新乡市红旗区委宣传部 供图）

新乡市红旗区牢牢把握河南省推动首批“智慧岛”建设布局机遇，代表新乡市高标准推动“智慧岛”建设。

“创建智慧岛，实现产业、城市、人才三者融合，形成新乡市的城市创新区。”新乡智慧岛创业服务有限公司总经理曹全喜说。

新乡市红旗区在充分调研的基础上，紧紧依托智慧岛内众多高校资源优势，围绕周边产业集群发展实际，高品质引入全国各类平台载体和金融机构，全面构成“政产学研金”深度融合，全力打造一流的创新企业，汇聚一流的创新要素，孵化一流的创新企业，产出一流的创新成果。

新乡市“智慧岛”内所配备的政务服务区（见习记者 张丽娜 摄）

“我们坚持将优化营商环境作为头号工程，以智慧园区平台搭建为依托，持续加大岛内智慧化新基建的投入力度，全面提升入岛企业在生产、研发、生活等方面的体验感，为高效、高质打造特色化、高能级双创平台提供有力支撑。”新乡市红旗区先进制造业开发区管委会副主任、经济发展部部长张静杰说。

通过高效能的社会治理、智慧民政、教育强区战略以及区域布局优化，新乡市红旗区在社会治理效率、人民生活品质、创新要素布局等方面取得了一系列成绩。

目前，新乡市红旗区在河南省54个市辖区中，红旗区经济高质量发展居第6位；营商环境跃居第3位，信用环境指标排名第1；公众安全感连续3年居全省前6名。

“新时代，新征程，红旗区将继续深入贯彻落实党的二十大和全国两会精神，贯彻新发展理念，继续在高质量发展上下功夫，在高品质生活上做文章，在高效能治理上出实效，为新乡更加精彩贡献红旗力量。”新乡市红旗区委书记刘宏锋说。