浙江文旅观察：城市公园绿地能随便搭帐篷露营吗？

杭州的城北体育公园　杭州市园文局 供图 　　杭州5月17日电 题：浙江文旅观察：城市公园绿地能随便搭帐篷露营吗？

记者 王题题

今后，浙江杭州可进入、可体验的城市公园绿地将越来越多。在这里，搭帐篷、露营等将成为新风尚。

近日，杭州启动了城市公园绿地开放共享的试点工作，首批开放共享10个城市公园。

据悉，城市公园绿地作为面向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景观、文教和应急避险等功能，有一定游憩和服务设施的绿地，是面向公众开放共享的城市公共空间。

杭州的海塘公园 杭州市园文局 供图　　一直以来，在公园健身、休憩、交往、观赏是民众使用公园绿地最常见的活动。但“小草青青，踏之何忍”的标识提醒民众“公园的绿地需要养护，草坪区域不能随意进入活动。”

因此，城市公园绿地的保护和开发一直停留在“仅欣赏”的层面。

而随着时代的发展以及民众生活水平不断提升、生活方式的不断转变，市民游客对城市绿色生态空间的新需求也日益旺盛，对公园绿地增加可进入、可体验的活动场地呼声也越来越高。

今年2月，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》。3月，杭州成为首批城市公园绿地开放共享的试点城市之一。

自此，杭州城市公园绿地开启了从“仅观赏”到“可进入”“可体验”的功能性转变。

“城市公园绿地开放共享，与百姓日益增长的户外休闲活动需求是相呼应的。”杭州市园林文物局(下称“杭州市园文局”)绿化处相关负责人表示，作为试点城市之一，杭州很早就启动了城市公园绿地开放的摸底调研，现场踏勘、数据分析等一系列的工作。

据悉，通过前期调研分析，杭州市园文局结合民众需求、空间均衡和科学保护要求等方面，梳理出了10个城市公园作为第一批开放共享的城市公园绿地。包括了运河亚运公园、城北体育公园、杭州植物园、东湖路市民公园、海塘公园、吴越文化公园、江一公园、湘湖旅游国家度假区、金沙湖公园(一期)、东吴公园。

杭州的江一公园 杭州市园文局 供图　　至于为何是这些城市公园绿地？记者从杭州市园文局了解到，这10个公园从不同侧面代表了城市公园的相关典型，对其进行试点运行和观察，有利于杭州进一步推动城市公园绿地开放管理的完善和改进。

为了更好地满足民众运动健身、休闲游憩、搭建帐篷等亲近自然的户外活动需求，在本轮试点中，杭州将在城市绿色生态空间中选取合适的公园草坪、林下空间以及运动空闲地等区域，划定开放共享区域，完善配套服务设施，如嵌入体育健身设施、儿童游乐设施等，打造家门口的“民心公园”。

后期，杭州还将陆续对城市公园绿地空间进一步有序开放，并根据不同的活动类别进行区分，如“哪些公园绿地适宜静态休闲”“哪些绿地适宜结伴运动”“哪些绿地适宜搭建帐篷”等，针对不同的客流，还将推出预约管理等机制。预计到明年，杭州城市公园开放的绿地和空间将不少于1000处。

城市公园绿地的开放共享，无疑会吸引越来越多的市民游客进入其中去体验户外活动的乐趣。一旦游客量高于其承载量，势必对其造成破坏。那么，城市公园绿地的开放共享和保护，该如何兼顾呢？

针对此，杭州市园文局在选择试点开放共享的城市公园绿地时就已有考虑了。

因为公园绿地养护的需要，在选择合适的城市公园绿地空间时，就考虑了草地轮休的问题。因此，每个城市公园开放的草坪数量不少于两处。同时，对于部分处于轮休期的草坪，相关管理部门将进行管控和呼吁，保证轮休草坪得以休养生息。

同时，杭州市园文局目前正牵头与多部门展开协作，准备研究出台绿地开放指引导则，在养护、管理、服务保障等各方面予以明确。

当然，想要草坪绿意长存，实现公园绿地开放共享的可持续发展，无疑是需要管理与自治双管齐下，综合施策，才能起到更好的效果。

因此，杭州市园文局还展开问卷调查，邀请市民游客参与制定绿地开放共享的文明公约，共同将杭州草坪开放文明公约打造成共建共享共治的金名片。(完)