无障出行4-共融设计20年不变 学者吁急起直追 打造无障碍城市 采全民通用设计

　　图：苏金妹表示，部分电梯因按钮过高，轮椅使用者伸长手都未能揿制，十分不便。　　香港人口急剧老化，推动、改善社区无障碍设施刻不容缓。不过，办法却非只得建升降机一途，目前已有不少先进国家和地区，由无障碍概念发展到“以人为本”的全民通用共融设计（Universal Design），有些更已沿用逾廿年。有轮椅人士指出，本港不少无障碍设施欠缺对使用者的关怀，出现使用困难或令使用者劳损的情况，因设计问题，部分设施更出现建好后重新整改，浪费公帑。　　有专家表示，本港的无障碍设施设计，相对比周边部分国家及地区已经落后，专家呼吁政府部门改变思维与时并进，成立高层次的统筹机制，制定整体无障碍策略和全方位通用设计概念的新“畅道通行设计手册”，创建伤健共融的智慧型社会。/大公报记者 盛德文、黄山（图、文）　　“你看这部扶手电梯升高了咁多，使用者要上落好几级楼梯才可搭乘，这无论是对伤残人士、长者、婴儿车等都很不方便，万一有老人家跌伤入院，则更大件事，医疗成本可能还大过节省出来的建筑成本。”香港复康会执行委员、建筑师兼通用设计及通达顾问关国乐博士，以葵芳港铁站D出口一条接驳行人天桥的扶手电梯为例，向大公报记者强调通用设计的重要。　　升高地台 悭了成本 苦了用家　　关国乐表示，正常的做法在地下建造容纳运作机器的空间，但这样就要向下掘得好深，现在升高电梯再用石级接驳的做法，工程简单了，成本也悭了不少，虽然还有可能与地下有其他设施，不方便掘地施工有关。但无论怎样，都对使用者造成不便，并增加他们受伤风险，“这工程不管是由地铁公司、私人机构还是政府负责，很明显在建造前都是完全无考虑到通用设计。”　　对于香港无障碍通用设计的落后，关国乐唏嘘说道：“记得十几廿年前，新加坡、马来西亚的专家还跑来香港，考察学习我们的‘畅通无阻的通道’设计和应用。之后，他们就不断创新进步，做得还好过香港。特别是新加坡不但做得好好，还跑在我们前头。在通用设计方面，香港反而大大落后了。”　　现在的新加坡无论是新区还是旧区，地铁的方便程度与十年前已完全不同，以往轮椅人士很难进入地铁站，“3年前我再去时，发现很多铁路都可以直接让轮椅进入，非常方便。铁路月台与车卡的隙缝没有香港般宽阔，轮椅人士可自行上落，不需要问职员放斜板，升降机标示也很清晰，他们的通用设计，比香港做得好全面、好好。”　　关国乐认为，日本的通用设计在亚洲做得最好，如东京、大阪人口都比香港要多，但他们的城市街道、商场、地铁以及公共交通等都做得非常好。加拿大在多年前已开始实行全民无障碍的通用设计了，“廿年前我到温哥华参观考察时，佢哋已经做得好好，这些国家都很值得香港借鉴学习。”　　借鉴其他城市通用设计概念　　关国乐指出，本港自1984年首次制订了简单的无障碍条例《设计手册：伤残人士使用的通道》，规定私人楼宇或发展商须为行动不便的人士提供适当的通道和设施，并于1997年和2008年两次修订《设计手册：畅通无阻的通道》后，至今未再制定新的条例指引。　　反观邻近的新加坡，在数年前已经以通用设计的概念和方向制定了新的设计条例，要求在全社会推广实行。挪威政府也已表明2025年整个国家都采用通用设计，“香港好应该朝这个方案走。”　　关国乐希望政府可以“牵头”尽快同相关专家、学者及使用者做好沟通，在屋宇署、运输署等相关部门的协调下，重新制订一套全新的、更长远的通用设计手册，构建伤健共融的社会，“由上次修订手册都15年了，香港要与时并进，就要改变沿用几十年的旧条例和旧思维。”