守护生命之源：我国已建成11批145个国家节水城市

节约资源是我国的一项基本国策。习近平总书记近日在陕西考察时指出，实施全面节约战略，大力倡导绿色消费，深入推进资源节约集约利用。

在众多资源中，水作为生命之源、生产之要、生态之基，重要性不言而喻。我国是水资源比较贫乏的国家之一，节约用水，刻不容缓。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水安全风险，大力推动全社会节约用水，节水型社会建设取得显著成效。住房和城乡建设部数据显示，目前我国已建成11批共145个国家节水型城市，用水方式由粗放低效向集约节约转变，农田灌溉水有效利用系数有了较大提高。同时，我国再生水利用率也在逐年提高。2023年，全国城市再生水利用量达到180亿立方米，较10年前提高了4.6倍。

有了节水灌溉科技，大漠戈壁上也能育出沃土良田

甘肃省酒泉市，一座因泉而得名的城市，却是一座严重缺水的干旱城市。这里年均降水量只有49.2~154.2毫米，蒸发量却高达2100~3100毫米，属极端干旱地区。全市每平方公里国土面积上的水资源量仅为1.8万立方米，只有全国平均水平的十七分之一。

戈壁农业是酒泉的生态产业之一，但干旱地区发展农业，用水是一个重要问题。立足基本市情，酒泉市出台了《酒泉市贯彻落实最严格水资源管理制度实施意见》《酒泉市节水行动实施方案》，在农业领域构建起高效节水农业体系。

酒泉市肃州国家现代农业示范区总寨戈壁农业产业园是酒泉市众多使用节水灌溉系统的产业园之一。在产业园8万平方米的智能连栋日光温室内，高压喷雾系统和风袋正按照设置的程序运行，保证了温室恒温保湿，为定植不久的番茄苗提供了适宜的生长环境。这里引进了悬挂栽培模式，植物吸收不了的水分就会通过下部的管道将其集中到尚未处理的灌溉桶中，施肥配肥过程一并在灌溉桶中完成，进行循环灌溉，相比于土质栽培省水70%左右。

产业园负责人赵双虎告诉记者，园区内的日光温室大棚使用江苏绿港灌溉水系统，每一亩地安装有七八个探测器，可以实时检测土壤的含水率。这些探测器会把数据传输到后台系统，工作人员在监控室内就可以知道作物的需水量。一旦作物缺水，系统会自动发出警报，工作人员只需轻点鼠标就可以一键浇水。浇水装置有两种，一种是安放在作物根部附近的膜下滴灌管道，可以直接给根部供水；一种是大棚顶部的喷雾装置，可以改善棚内湿度，给作物叶片上喷水。所有的灌溉用水都是经过一定比例配比好的水肥溶液，实现了水肥一体化。通过这种节水灌溉系统，生产1公斤番茄仅需水25升，一亩地一茬可生产1万公斤番茄，需水量为250立方米，比传统大水漫灌模式下的农业种植节水30%左右。

“过去，酒泉的不少农田灌溉采用的是大水漫灌的方式，不仅灌溉效率低，还容易加剧土壤盐渍化。”赵双虎说，过去种田都是集中灌溉，一个月放一次水，水就通过水渠流到地里，玉米、小麦这类的粮食作物还好，蔬菜作物的品质则会因此受到影响。由于大水漫灌不好控制水位，有时还会出现把作物泡死的现象。而如今，有了高科技的节水灌溉系统，不仅用水少了，而且蔬菜的品质也大大提高。

有了节水灌溉科技，大漠戈壁上也能育出沃野良田。相关数据显示，2023年酒泉市全市示范推广农田高效节水技术78.41万亩，实施高效节水面积7万亩，实施高标准农田建设15.9万亩，水肥一体化示范区实现节肥30%、节水40%以上，垄膜沟灌实施区域实现节水10%以上的任务目标，农田灌溉水有效利用系数达到0.605。

创新节水管理新模式，循环冷却水膜系统回收装置让污水变成超纯水

在我国社会总用水量中，工业生产是用水大户之一。去年，工业和信息化部等六部门印发《工业水效提升行动计划》，明确了“十四五”期间进一步提升我国工业水效的总体要求、主要目标、重要途径和保障措施，不仅有利于改变我国工业用水方式，提高工业用水效率，同时也为推动工业绿色转型升级，促进工业绿色高质量发展提供了保障。

在国家节水型城市——浙江省平湖市，工业节水管理成为这里绿色发展的重要内容，位于当地的浙江卫星石化股份有限公司(以下简称卫星石化)就是一个典型案例。在卫星石化平湖基地丙烷脱氢一期项目现场，12套自动化运行的设备依次排放，经由这些设备，生产中产生的污水不会直接进入污水处理厂，而是进入循环冷却水膜系统回收装置，经处理后，变成品质更高的超纯水，可直接作为生产水源进行循环利用。

“这是我们公司采用的合同节水管理新模式，是一种市场化的长效节水管理机制，我们不需要进行任何的成本投资，只需要和相关公司签订合同，提供场地、电源等，而节水服务运营商会负责提供循环冷却水膜系统回收装置，并负责设备的日常运行、保养和故障维修等。”公司公用工程管理部经理苏云伟说，这一模式的最大共赢面，在于污水的循环利用和效益的多渠道产出。通过这个项目，7年内可实现回收用水1100万立方米，减少新鲜补水1290万立方米、污水排放1200万立方米，为企业减少新鲜补水成本2640万元、污水处理费1800万元，实现了经济效益、生态效益、社会效益的多赢……而这一切，得益于浙江卫星石化股份有限公司平湖基地创新使用的合同节水管理新模式。

卫星石化平湖基地是国内丙烯酸的主产地，属于高耗水工业企业，而其主要用水环节在冷却用水。“由于靠近海边，因此我们工业用水中的氯离子、电导率均较高，为了保证正常生产，我们企业新鲜水的使用量要比其他地区更高，且设备的易腐蚀性也更高。”苏云伟说，因此，企业用水费用、污水处理费及设备的购置和维修费用等一直居高不下。

如何破解这一难题？卫星石化也曾成立技术研究团队探索水处理和水循环工艺，比较了多种方案，最终，选择了第三方公司提供的新型膜处理技术标准式冷却水回收装置。苏云伟说，现在企业已经安装了24套这样的设备，按这样的量算，企业一小时可回收360吨水，一年节水量达到了288万吨，节水率达25%。

不仅仅是卫星石化，目前，节水管理、水资源循环利用已成为不少国内企业绿色化转型的重要内容。在南风集团山西日化销售有限公司运城洗化分公司，近年来，厂区将所有的节水器具更换成符合国家标准的高效节水器具，在日常用水习惯不变的情况下，用水量减少了50%。同时，厂区还制定了节约用水制度和用水计量管理制度等，并为每个车间都安装了一个分水表。根据节水指标，厂区将每个月节水计划下发至各车间，压实责任到人，用制度强化节水管理。

供水管道改造加再生水利用，丰水城市也要厉行节约未雨绸缪

国家节水型城市之一——福建省漳州市地处东南沿海，水资源充沛，曾经却依然面临用水难题。早在2018年，漳州市住房和城乡建设局联手漳州供水企业调研发现，一批老旧小区的供水存在跑冒滴漏、频繁爆管、水压严重不足等问题，不仅影响居民生活，也造成水资源的巨大浪费。

“这些老旧小区，大多建设于2000年前后，早期铺设的管网标准较低，比如改造前的漳州市金宝花园小区，我们事后通过对比数据分析发现，仅一天24小时，该小区内管网的漏损水数量就达到312吨，这一数据甚至超过该小区全部居民一天的用水数量。”漳州市住房和城乡建设局城建科负责人沈峰介绍。

以创建国家节水型城市为契机，漳州市将老旧小区供水设施改造纳入市委市政府为民办实事重点项目，通过高标准改造、专业化运维，确保居民生活供水“最后一公里”进入“节水”模式。

“2018年以来，漳州市中心城区累计完成197个老旧小区、288公里老旧管网改造，惠及6.7万户居民。”沈峰介绍。

老旧小区节水的问题得到根本解决，新建小区如何最大程度避免这些问题继续出现？沈峰说，为了避免这些问题再次发生，在漳州市住房和城乡建设局相关单位的推动下，供水设施“建管合一”创新机制在漳州破土萌芽。“通俗说，就是鼓励引导开发商委托供水企业对小区供水设施统一建设，统一管理，从一开始就高标准、严要求、强管理。”

“2016年，漳州市万科城璟园小区建设项目率先推行供水设施‘建管合一’。至目前，这一机制已在漳州全面铺开，目前漳州市区已有100个新建小区项目供水设施实施‘建管合一’，其中已建成投用60个，在建40个。”漳州发展水务集团郑金和认为，这是一个多赢的机制，开发商可以确保供水设施质量，供水企业可以避免后期维护维修困难，居民可以避免因为漏水严重导致公摊费用增加。

“党的二十大报告指出，‘在全社会弘扬勤俭节约精神’‘统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理’。漳州虽不属于干旱地区，但也要厉行节约、未雨绸缪。”沈峰说，围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，漳州市以创建国家节水型城市为目标导向，在持续做好老旧小区供水设施改造的同时，也在不断推动再生水的利用。目前，主城区已建成两座污水处理厂：东墩污水处理厂和西区污水处理厂。

“拿日处理规模26万吨的东墩污水处理厂来说，通过采用膜处理工艺和紫外消毒等工艺，处理尾水达到‘准四类’的回用标准，目前正在实施回用管道建设，计划在江滨路、建元东路等污水厂周边城市主干道增设回用管道和取水点，实现绿化浇灌、道路冲洗、消防用水等使用再生水。”沈峰说，“东墩污水处理厂尾水排放量一天大约有24万吨，如果这些尾水经过处理、循环利用，用于补充九十九湾内河水，水量差不多占到九十九湾丰水期的1/6，而如果是枯水期，甚至可以达到1/3的量。”

事实上，2020年，漳州市区高温天气持续一个多月，多地气象干旱严重，两个污水处理厂尾水日均28万吨的再生水排放量对内河的生态补水已起到较好的效果。(中国纪检监察报 记者 王雅婧)