天津和平区——“准入”与“准营”并联审批提高效能

天津市和平区税务局面向广大市民和商户提供税法咨询服务。王笑晨摄

“这些准备开业的手续，要是企业一家家跑，得一个多月。今天这么多部门上门服务，体现了天津和平区政府的服务效率。”天津市吉园里餐饮有限公司负责人李琨平说。

像李琨平这样给天津和平区行政办事效率点赞的企业不在少数。日前，为助力天津和平区重点商业项目“印象城购物中心”整体招商及开业筹备，和平区政务服务办公室联合区委统战部、区发展和改革委员会、区市场监管局等部门，开展“一站式”现场审批集中服务会，主动当好企业的“服务员”。

和平区政务服务办公室党组书记、主任高莉萍介绍，服务会以“上门服务、讲解政策、现场答疑、指导填报、现场接件”等方式，帮助27家新签约商户将营业执照、食品卫生许可证和公共卫生许可证等5类许可证联动办理，实现了“准入”与“准营”并联审批。

“我们此次上门服务，以便利商户为出发点，量身定做审批流程，专人负责一办到底，整体审批时间压缩40%、审批环节减少50%。通过实实在在的服务行动，提高了印象城签约商户办理涉企经营审批事项的便利度。”高莉萍说。

除了服务会，和平区加快构建优化营商环境的长效机制，成立优化营商环境领导小组，形成由和平区委书记、区长挂帅，全区各部门“横向到边、纵向到底”的协同联动格局。一方面，建章立制，出台“和平20条”“亲商十条”“民营经济十大举措”“稳经济32条”等一系列政策包，编制《和平区惠企便民政策汇编》等手册，千方百计为企业解难题、提质效、强信心；另一方面，全区各部门加快简政放权，提升政务服务效能，充分调动税务、金融、工商等多部门，使企业设立登记时限压缩至0.5个工作日，个体工商户营业执照实现“秒批”，企业注销时限缩短为1个工作日，数字签名完成全程电子化登记，简化了登记程序、减少了申请材料、节约了办事成本。经营主体的获得感和满意度得到提升。

为了进一步帮助经营主体纾困，和平区在天津率先建成信用信息共享平台和信用网站，为2家“白名单”企业解决融资需求3000余万元。通过推进“智慧税务”建设，和平区全力打造“一云多端”征纳互动新模式，提供税企交流、智能咨询、宣传培训等多种服务，积极推广电子“云上+”办税，主要税种网上申报率达99.7%，部分税种网上申报率达100%。

今年一季度，和平区新增经营主体2139家，同比增长逾90%；实现区内2000余家重点企业走访服务全覆盖，累计解决融资贷款、人才用工、安全生产等实际问题426个；全面推动政务服务“跨省通办”，已开设“跨省通办”服务窗口11个。

截至目前，和平区已提供住房公积金汇缴、异地电子缴税等158项高频政务服务事项服务，最大限度减少了企业、居民办事“多地跑”“折返跑”。全面深化“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种改革方式，完成涉企经营许可事项全覆盖清单管理。高莉萍表示，和平区将继续围绕天津市委、市政府“十项行动”部署要求，主动融入京津冀协同发展重大国家战略，抓住用好金融街、中央商务区、天开高教科创园建设等机遇，努力做示范、争旗舰、创品质。（经济日报记者 周 琳）