山东立法保障中小企业合法权益 促企业健康发展

山东省人民代表大会常务委员会5月30日召开新闻发布会。　王采怡　摄 　　济南5月30日电 (王采怡)记者30日从山东省人民代表大会常务委员会召开的新闻发布会上获悉，该省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议修订通过《山东省中小企业促进条例》(以下简称《条例》)，聚焦山东中小企业健康发展，通过科学立法为中小企业合法权益提供制度保障。

山东省人大常委会委员、办公厅一级巡视员石晓介绍，本次修订是对2007年7月27日山东省第十届人大常委会第二十九次会议通过的《山东省中小企业促进条例》的全面修订，由原来的38条增至59条。《条例》在创业扶持、创新激励、财税支持和融资促进、优化服务和权益保护等方面作了规定，全方位促进中小企业健康发展。

“此次修订在推动创新、提升中小企业竞争力方面作了大幅度的内容扩充，强化制度创新。”石晓介绍，《条例》明确将“专精特新”作为中小企业发展方向，建立健全中小企业梯度培育体系，推进中小企业跨界融合。推动中小企业数字化转型，促进大中小企业融通发展和产业链创新，推动中小企业产业集群化发展，支持中小企业研发拥有自主知识产权的技术和产品，鼓励加强品牌建设、参与标准制定，并规定了相应的政策优惠。

石晓表示，“融资难、融资贵”是调研中企业反映比较集中的问题，也是制约中小企业发展的主要原因之一。针对中小企业因为生命周期短、资产规模小与银行信贷风险考量之间的客观矛盾，《条例》在遵循市场规律和立法权限的前提下，重点解决信贷融资政策落实落地的机制障碍和难点问题。健全资本金动态补充、风险补偿和降费奖补机制，加大对小型微型企业信贷投放，以及多渠道推动股权融资，规定发挥区域性股权市场基础平台作用。

“目前，山东省培育国家级中小企业特色产业集群7家，数量居中国首位。”山东省工业和信息化厅党组成员、副厅长安文建介绍，近年来，山东建立起了以创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业为主体的梯度培育体系，激发涌现了一大批优质中小企业。安文建表示，下一步，该部门将以《条例》的颁布实施为契机，细化推进方案，推动条例条款深入人心、落地见效。

截至2023年底，山东中小企业总量超过430万家，其中创新型中小企业6637家，专精特新“小巨人”企业756家，中央财政重点支持“小巨人”企业192家，省级专精特新企业5777家。(完)