美国众议院投票通过债务上限协议，投资者焦点转向美联储

北京时间周四上午，美国国会众议院投票通过债务上限法案，314票赞成、117票反对。该法案由总统拜登和众议院议长麦卡锡促成，旨在提高美国31.4万亿美元的债务上限并削减联邦支出。众议院规则委员会于30日晚间以7比6的投票批准该法案进入全院辩论。众议院在通过后会将法案送交参议院进行投票，参议院预计将于6月5日前完成投票，然后将法案交给总统拜登签署。此前，美国财政部曾表示，如果国会不采取行动，美国最早可能在6月5日违约。参议院几乎肯定会批准这项法案，唯一的问题是时间。参议院保守派的反对可能会引发数天的辩论。但参议院第二号共和党人约翰·图恩（John Thune） 周三表示，可能会达成协议，在周五晚上之前通过该法案。美国用来支付账单的资金规模已经降至2017年以来的最低水平，如果法定债务上限在6月初之前没有提高或暂停，政府届时将面临无钱可用的风险，即使协议进入最后阶段。根据周三公布的数据，财政部现金余额周二降至374亿美元。这扭转了上周五的反弹势头，上周五升至545亿美元。美国财政部正在努力应对债务上限所造成的限制，其计划于周四发行期限极短的票据，在债务上限压顶之际谋求腾挪空间。财政部周三宣布，计划于6月1日发行250亿美元的3天期现金管理票据。该法案将在拜登当前任期的剩余时间内消除另一场违约危机的威胁，将债务上限暂停至2025年1月1日。作为交换，民主党人同意在2025年之前限制联邦开支，鉴于目前5%的年通胀率，这可能会迫使政府削减一些服务。无党派国会预算办公室周二估计，该法案将在10年内削减1.5万亿美元的赤字。法案中的支出限制可能会对个人产生重大影响，尤其是年轻的大学毕业生，他们将不得不恢复学生贷款，而一些低收入的美国人则受到福利限制或服务削减的打击。但摩根士丹利的经济学家估计，整个刺激方案对美国整体经济的影响将“微不足道”，可能会使明年的经济增长率下降0.2个百分点。尽管如此，该协议标志着控制政府支出的转折点，这些倡议释放了政府对基础设施和应对气候变化的大量投资。即便如此，强硬派和保守派仍谴责这项妥协未能满足共和党提出的要求。极端保守主义者对这些让步的愤怒给麦卡锡带来了严重的风险，因为他所在的政党在众议院中占微弱多数，即使是一小部分共和党人也可能把他赶下台。共和党众议员毕晓普（Dan Bishop）周二说，他将呼吁投票罢免议长。如何调整政府服务的艰难抉择，大多将留给国会在10月1日开始的下一个联邦财政年度，在此之前，他们将就单独的支出方案进行谈判。国会预算办公室预计，明年的支出上限将要求削减640亿美元，不过白宫官员声称，他们有一项附带协议来抵消大部分削减，实际上相当于全面冻结支出。民主党进步人士还对协议中的削减开支、加快能源项目审批的条款以及扩大联邦食品券的工作要求感到愤怒。在最近的民意调查中，民主党核心进步选民对拜登表现冷淡，这可能影响他的连任。投资者已经在很大程度上预判美国违约的危险已经过去，并正在将注意力转移到更有可能影响经济增长的其他不确定性上，比如美联储可能再次加息。