河南平顶山新华区：公益诉讼护“湿地之美”

5月28日傍晚，位于河南省平顶山市新华区的白龟山水库北岸的白龟湖国家湿地公园，平静的湖水如碎玉贴金，流光溢彩，湖中的鱼儿游来游去，夹杂着孩子们的嬉戏声，汇成了一首夕阳湖水映霞天的黄昏交响曲。

在公园栈道上，家住新华区的市民李彦超正拿着相机“咔咔”拍摄黄昏美景。“之前这里到处是灰尘，现在感觉跟沿海城市差不多，变化太大了。”

每年的早春时节，白龟湖畔候鸟翔集、游人如织。今年3月，国家一级保护动物“黑鹳”和“黑脸琵鹭”现身鹰城。这是继红嘴鸥和中华秋沙鸭之后，白龟湖又迎来的两位“新客人”，无数摄影爱好者纷纷到此“打卡”。

面对此情此景，白龟湖湿地保护中心主任张立峰不禁感慨：“这多亏了新华区检察院公益诉讼团队的付出，才有了今天花繁鸟多水清树密的白龟湖。”

近年来，新华区检察院以保护白龟湖湿地自然保护区生态环境为抓手，联合相关部门共同参与常态化湿地保护，推动打造多方参与、共治共享的司法保护新模式。通过诉前磋商、检察建议等形式，监督行政机关妥善解决沿湖非法养殖、违法捕捞等行为，以“我管”促各方齐心协力“多管”，助力形成了湿地保护的合力。

每年的3月到9月是白龟湖的禁渔期，公益诉讼干警在巡湖中发现多处水域出现迷魂阵、抬网和地笼等非法捕鱼工具。为保护白龟湖的渔业资源，新华区检察院果断出手，向负有监管职责的行政机关发出检察建议，要求立即组织针对白龟湖禁渔期内非法捕鱼现象的专项整治活动，严厉打击非法捕捞水产品犯罪活动。同时，通过刑事附带民事公益诉讼的及时跟进，依法监督涉案人员购买鱼苗投放至白龟湖。

多次的“增殖放流”促使白龟湖的水质持续好转，也让白龟湖湿地各类植物种类丰富了起来。目前，白龟湖湿地已发展为落叶阔叶林、灌草丛、湿地草甸、沼泽植被、水生植被等5个植被型、16个群系共存，84科213属420种漫滩和湖岸植物共生的“植物王国”。

不断落户的珍稀鸟类，引来无数摄影爱好者趋之若鹜，为了达到拍摄效果，个别摄影爱好者高频率使用无人机对鸟类进行驱赶。针对此类情况，新华区检察院公益诉讼干警走访了白龟湖湖畔的“护鸟、爱鸟”公益组织，并远赴北京，取得中国农业大学鸟类学专家的权威意见，向对白龟湖生态环境保护、生物多样性保护负有监督管理职责的4家行政机关发出检察建议。通过召开联席会，决定由4家行政机关牵头，组织200余名工作人员和志愿者，每天定时在白龟湖鸟类栖息地向市民发放免费的环保鸟粮，同时对违法使用无人机驱赶鸟类的行为进行劝阻和制止。

截至2023年底，白龟湖湿地保护区共发现记录到鸟类151种，其中国家一级重点保护野生动物有青头潜鸭、中华秋沙鸭、黑鹳、卷羽鹈鹕、黑脸琵鹭5种；国家二级重点保护野生动物19种。

据悉，近年来，该院共办理涉白龟湖生态环境保护类公益诉讼案件46件，向对白龟湖负有监督管理职责的相关行政部门发出31份检察建议，真正做到“水陆空”全方位助力湿地保护，现如今“水绿鱼肥鸟翩然”已然成为白龟湖湿地的绿色名片。（经济日报记者 夏先清 通讯员 李颖）