南阳市自然资源和规划局：服务走在审批前 主动作为显担当

为深入开展“观念能力作风提升年”活动，持续提升政务服务效能，打通审批服务“最后一公里”，近日，南阳市自然资源和规划局党组书记、局长皇甫光宇，总规划师刘宁来到市行政审批服务中心自然资源和规划审批窗口调研工程项目审批制度改革工作进展情况，开展“亲身办”走流程活动。

在审批窗口，皇甫光宇以工作人员身份为南阳交投众益开发建设有限公司办理建设用地规划许可证。当在综合窗口受理时发现该企业的河南省企业投资项目证明代码需要变更，以及市工改系统更新政务服务网申请材料滞后的问题后，立即协调市发改委和技术服务公司，现场解决问题，顺利为该项目办理了建设用地规划许可证，企业对此十分满意。

皇甫光宇要求，自然资源和规划审批工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向和有解思维，根据项目进展动态变化，实时了解企业最关心的问题及项目手续办理中的堵点和难点，积极联合相关部门共同会商，为项目建设顺利推进绘制“最佳路径”，提供有温度、有速度、有深度的批前服务。一要聚焦前期策划，为项目审批聚合力。坚持主动作为、靠前服务，完善工程建设项目前期策划生成机制，细化工作规则。针对重点项目建设规模和建设内容，加强同发改、住建、人防等相关部门的沟通协调，主动与项目申请人对接，针对项目手续办理、开工时限制定时间表、路线图，安排专人靠前服务，帮助企业梳理办事流程、明确申报材料，让企业办理手续“明明白白”。二要优化审批流程，为项目建设提效力。审批服务办理时限，应以企业群众的实际感受为导向，从立项到竣工验收，要将部门组织、委托或购买服务的技术审查、专家评审、会议审查、现场核验等用时全部纳入审批全流程监管。从企业实际需求出发，深入推进工程建设项目审批制度改革，分类优化城市更新项目审批流程。要扩大“容缺预审、并联审批、告知承诺”范围，充分发挥联审联批的集中优势，及时共享信息，实时更新项目服务台账，精准跟进办理进度，助力重大项目审批“提档加速”。三要创新服务方式，为项目建设添动力。结合市重点项目建设，开展全链条服务，建立“主动介入—靠前服务—需求掌握—会商研判—帮办代办—暖心回访”的主动服务机制，综合运用“一企一策”“市区联动”“上门服务”等帮办代办经验，助力企业纾困解难。要整理编制事项审批标准化模拟案例和惠企政策汇编手册，通过“企业服务日”活动，上门开展事前辅导和政策宣讲，帮助企业提前了解相关优惠政策、申请材料、审核要点，实现申请材料一次通过，最大化为企业节省时间和资金成本。

下一步，南阳市自然资源和规划局将紧紧围绕全市经济增速“保8争9”的目标任务，坚持“项目为王”，强化“服务走在审批前”的工作理念，增强主人翁意识，为重大项目提供个性化、定制化、全方位的审批服务，让高效率高质量落实成为自然资源系统全体干部职工的自觉行动，为加快高水平建设现代化省域副中心城市作出新的更大贡献。