透视镜-制订全面人口政策-蔡树文

香港出生率持续下降，人口老化严重，对未来经济及社会发展有深远影响。立法会大会昨日辩论梁毓伟议员提出的制订全面人口政策的动议，要求政府以高层次统筹和跨部门协作方式制订全面人口政策。　　人口老化对经济及社会产生骨牌效应的负面影响，将持续数十年。近期有小学收生不足被迫杀班，甚至有教育团体主动透过合并方式杀校，幼稚园因出生率低出现收生不足等，一切都只是开始。未来数年间，学校面对收生不足问题将更严峻。今日是幼稚园及小学，中学、大学很快便面对同一问题。　　出生率低，长远影响劳动力市场及消费市场，人口少了，花钱的人不会增加，自然影响消费市场；同样，劳动力市场亦受冲击，今日香港多个行业人手不足，要依靠输入外劳应付，同样与出生率下降有密切关系。简而言之，一切与人有关的行业，例如医疗、安老、运输等等，都受出生率低影响。　　政府制订上一份《人口政策：策略与措施》报告，已经是八年前；八年来，香港社会状况发生许多变化，唯一不变是出生率没上升、人口老化在加速。为了香港长远利益，有必要重新制订全面人口政策。