美籍专家：蒙大拿州的TikTok禁令违反美国宪法

全球化智库美籍高级研究员哈维-佐丁6月1日在《中国日报》撰文称，美国蒙大拿州州长格雷格-詹福尔特近日签署了针对风靡全球的社交媒体平台TikTok的禁令。这项禁令违反了美国宪法，侵犯了该州约20万名TikTok内容创作者以及6000家企业的权利。

TikTok禁令违反美国宪法

文章指出，詹福尔特签署的这项代号为SB0419的法案基于一个不成立的前提，即中国是蒙大拿州乃至美国的对手，中国有意收集该州民众和企业信息以及用户的知识产权，进而从事企业和国际间谍活动。该法案缺乏证据支撑，主要是基于无端恐惧和并不存在的国家安全问题。此外，该法案还侵犯了美国用户访问和选择社交媒体平台的权利。

TikTok公司及几名内容创作者近日起诉了蒙大拿州。作为一名律师，作者认为这起诉讼会取得成功，针对TikTok的禁令将被推翻。正如一位专家所说，蒙大拿州对TikTok的禁令违宪，而且难以执行。

首先，这项法案明显侵犯了美国宪法第一修正案赋予公民的言论自由权。根据宪法赋予的权利，TikTok可以决定如何主导、分布和推广创作内容。

皮尤研究中心2023年的一项调查研究显示，在30岁以下的美国公民中，约1/4经常从TikTok上获取新闻。此外，作为新闻网站的主要内容，政治言论是《权利法案》中最受保护的一种自由言论。

第二，SB0419号法案是基于一项不成立的假设，即涉及间谍活动。

第三，美国宪法的商业条款限制了各州对州际贸易和对外贸易造成不当负担的权力。SB0419号法案禁止在蒙大拿州使用TikTok，实际上也干扰了TikTok在其他州的运营和访问。应用商店没有能力按州划分“地理围栏”，技术限制可能导致TikTok在其他州被禁用或者限制使用。

第四，美国宪法明确禁止通过任何“剥夺公权法案”，即未经审判就对个人或团体施加惩罚的法案。而蒙大拿州的这项法案显然违反了宪法的规定。

哈维-佐丁在《中国日报》撰文英文版的网页截屏（部分）

美国政府双标暴露无遗

文章进一步分析称，蒙大拿州政府声称这项禁令意在保护本州公民隐私，然而与其他社交媒体平台相比，TikTok收集的可识别数据更少。与一些平台不同，TikTok不收集精确的位置数据，甚至不需要真实姓名。

若某个国家或个人想要获得用户数据，完全可以从数据经纪人那里购买。这些数据经纪人从社交媒体平台上收集包括手机位置在内的用户信息。因此，美国政府若要保护民众隐私，就应该禁用所有社交媒体平台，或者像欧盟一样出台《通用数据保护条例》这类隐私保护条例。

美国虽然对中国抱怨连连，它的行动却总是表明“规则是给你制定的，对我不适用”。此外，美国拥有一个绝对优势，即对掌控着现代互联网的几家大企业拥有管辖权。

更重要的是，《涉外情报监视法》702条款赋予中央情报局和国家安全局巨大的权力，允许其通过所谓的“后门搜索”拦截国内外用户的社交媒体对话。仅2021年一年，美国就针对232432名“非美国人”开展了监视行动。这个数字还不包括监控的美国公民。

美国其他一些州乃至联邦政府都在观望蒙大拿州的这项法案，视后续情况决定要不要通过类似法案。3月，参议员提交了一份《限制出现信息和通信技术安全威胁出现法案》。根据这项法案，若商务部长确定“对美国国家安全或美国人的安全存在不适当或不可接受的风险”，可以采取“任何缓解措施来解决”使用相关通信产品或服务所产生的“任何风险”。

许多议员反对这项法案。事实上，即便该法案在国会获得通过，也可能因为违反宪法第一修正案而被推翻。

在蒙大拿州，你可以在未接受背景调查的前提下购买突击步枪，也可以没有许可证就携带隐藏武器。但该州却声称出于保护公众的目的禁用TikTok。至此，蒙大拿州的伪善面目暴露无遗，不过这并不令人惊讶。

这种情况只会发生在美国的国土上。