国家发改委谈建设全国统一大市场：“篱笆”要拆，滋生的“土壤”也要换

6月5日电 国新办5日举行国务院政策例行吹风会，介绍建设全国统一大市场有关情况。国家发改委副主任李春临在会上表示，建设全国统一大市场是一项复杂的系统工程，要坚持目标导向和问题导向，坚持标本兼治和长短结合。既要拆“篱笆”，又要换“篱笆”滋生的“土壤”。

会上有记者提问：国务院常务会议研究落实建设全国统一大市场，部署总体工作方案和近期举措时，强调要进一步统一思想、压实责任，自觉在大局下想问题、做工作，对此应该如何理解？

李春临表示，此次国务院常务会议强调要进一步统一思想、压实责任，自觉在大局下想问题、做工作，坚决打破思维定式，防止本位主义，对推进有关工作部署见效至关重要。可以从以下几个方面把握：

一是深刻认识建设全国统一大市场的重大意义。加快建设全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，有利于充分发挥我国经济纵深广阔的优势，提高资源配置效率，进一步释放市场潜力，更好利用全球先进资源要素，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

二是全面理解建设全国统一大市场的科学内涵。中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》这个《意见》是去年4月10日正式对外发布的，明确提出要“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”，这是全国统一大市场的核心内涵。高效规范就是要在更大范围内有效配置资源，提高资源配置效率，同时要完善制度规则，进一步厘清政府与市场的边界。公平竞争就是要营造公平竞争的环境，消除妨碍公平竞争的各种因素。充分开放就是要坚持推进高水平开放，增强国内国际两个市场联动，形成国内国际双循环相互促进的发展格局。所以说，全国统一大市场是社会主义市场经济下的统一大市场，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的统一大市场，是面向全球、充分开放的统一大市场。

三是准确把握建设全国统一大市场的实践要求。建设全国统一大市场是一项复杂的系统工程，要坚持目标导向和问题导向，坚持标本兼治和长短结合。既要针对突出问题集中开展专项治理，拆除制约全国统一大市场建设的“篱笆”；又要久久为功，善于运用改革的思路和办法，进一步健全相关体制机制和配套制度，培育有利于建设全国统一大市场的“土壤”。也就是说，既要拆“篱笆”，又要换“篱笆”滋生的“土壤”。

四是切实压实建设全国统一大市场的工作责任。各地区要正确处理局部和全局的关系，让“小局”服从于“大局”和“全局”，让“小道理”服从于“大道理”，坚决破除地方保护主义，确保落实不打折扣，主动纠治不当市场干预行为。有关部门要坚持主动作为、相向而行，坚决破除本位主义，对本行业、本领域存在的突出问题，狠抓督促整改，出台配套政策，建立抓落实的闭环机制。