事业单位合同制

按照《劳动合同法》规定，用人单位整合，虽然不属于 《劳动合同法》中 “客观情况发生重大变化，导致劳动合同无法履行”的条件，但是，事业单位整合的同时，还要精简机构、编制和人员，正式在编职工不能辞退，首当其冲就是合同工了。

在事业单位分类改革中，生产经营职能必须改企经营，推向社会。按照精简人员编制的要求，职能剥离改企后，人员随企改制，合同制管理人员在按照《劳动合同法》规定的经济补偿标准赔偿后，可以到改制后的企业就业，也可以自主择业、创业。

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同时，事业单位承担的行政执法职能，明确要求非正式在编在岗人员，不能取得行政执法资格，不能行使行政执法权力。河北省先行试点的行政执法综合改革中，一律取消了合同工、临时工、劳务派遣工等编外人员的行政执法资格，全面清退执法领域临时人员和聘用人员，严禁使用辅助人员执法，全面梳理、规范和精简行政执法机构，建立统一、高效、严明的行政执法队伍。

事业单位承担的许多公益服务职能，由于其职责、权限和技术标准要求，都要求在岗在编人员才能实施，这也从专业领域对合同人员行使事业职能进行了规范和限制。事业单位机构改革，要求人员编制精简比例达到20%以上，首先要裁减的，就是接近事业人员四分之一的各种编外人员，包括合同工、临时工等聘用人员。