383改革方案(383改革方案图片)

行业专家：第五次电信重组思路确立，网业分离是突破口

来源 : 广电视讯

曾经发布过的国研中心“383改革方案”中关于电信重组的议题更是激起业界人士的广泛讨论。虽然多数分析人士表示，短期内电信重组几乎是不可能事件，而经历过前四次电信重组的电信行业作家尚晓蒲认为第五次电信重组是必要的，并预测电信再次重组不会太久，网业分离是突破口。

电信重组是必要的，第五次重组不会太久

近日，飞象网总裁项立刚在微博上表示，“我们为什么要电信重组？最根本的目的是保护消费者利益，让消费者用上更好的技术，价格更加便宜。要让价格便宜，唯一的出路是采用新技术。而除了第一轮电信改革做到了促进市场竞争。此后的几次电信重组都是为了救要死的企业，大大延迟了新技术的采用。再重组只会害消费者。”

对此，尚晓蒲表示，“这也是困扰许多业内人士的大问题，也包括项立刚先生。他在3天前发微博对本次重组提出质疑，相信行业内没几个人能全面系统的回答这个问题。意识形态领域需要专家及时引导。在三中全会召开前夕探讨并回答这个问题很有必要。”

尚晓蒲对电信业再次重组持赞成态度，表示第五次电信重组是必要的。因为技术进步倒逼生产关系要适应生产力发展的需要。十八大提出大部制改革转变职能走资源节约的集约化道路的需要。调结构转方式科学发展观需要。引入民间资本虚拟运营商以及广电网络副部级全业务运营需要。三网融合互相渗透与宽带战略的需要。

“电信业再次重组应感到荣幸，说明它对国计民生重要。之前北邮信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋也表达过一致的观点。”尚晓蒲进一步解释道，继续重组是为了更好的解决前四次重组遗留下的一些问题，如到目前为止有些方面不符合电信发展特征，比如监管存在缺位和越位，网络建设存在重复建设等问题。

未来的电信重组方案，可以考虑加入“网业分离”思路。所谓“网业分离”是指将基础网络独立出来，由国家行政部门或社会组织统一建设、管理、经营.可以具有垄断性，而业务向社会开放，实行自由竞争，业务运营商向网络经营者支付接入费用。

第五次重组不会拆分中移动，广电或成第四家运营商

国研中心“383改革方案”中提及，“再次重组电信企业，形成多家竞争实力相当的电信运营商”。据此，业内人士纷纷猜测国家广电网或成第四家运营商。

尚晓蒲表示，不排除这这种可能性，并认为，如果广电要成为全业务运营商，就必须让他们拥有基础用户，但拆分移动的可能性很小。本次重组整合不是拆分与合并，而是网运分离与三网合一。

自2008年电信重组之后，已过去十年了。但本次重组整合的套路与前几次完全不同，这次重组整合因为三网融合以及网运分离要实质性推进，互联网跨界融通协同互利开放共享的基因正在倒逼传统运营商加速转变发展方式和商业模式。

尚晓蒲分析认为：这次整成四家，下次就四合二，最终实行走集约化道路网运分离。预测分析7年后或为双寡头格局。现在欧美电信正在并购重组。15年前是慢慢拆分，现在是缓慢推进网运分离三网合一。尚晓蒲引用易经哲学及国学理论表示，“万物守恒，阴阳轮回，像股市潮起潮落,花开花谢。分久必合 合久必分。只要正确掌握马克思主义哲学唯物辩证法的认识论和方法论，同时结合国际经济形势以及大数据区块链共享经济时代潮流，就不难判断未来发展趋势了。

尚晓蒲最后预测，中国广电网络公司或转型为全业务运营商，电信与联通以及移动与广电网络共建共享5G网络的可能性极大，同时也不排除中国铁塔公司或兼并中通服与中移铁通。该外包的就要大规模外包，该集约化的就要回归国家公共基础设施普遍服务的公益事业。

整个网运分离与三网合一以及混改需要大约十年左右的磨合期，并不是一夜之间能完成的。

未来广电与移动的关系，有点像移动与铁通的关系，既是独立的，也是合并的关系。广电有两亿有线电视用户，在频频与内容方面有优势，这样可以在5G时代与移动高质手机用户深度整合为智慧家庭高级融合业务。逐步实现三网合一。

第五次重组与前几次完全不同，前几次没有太多考虑三网融合与网业运离的因素，所以几乎没有过度期，今天下文见，明天就可能拆分或合并。

而本次重组整合的整个过程要分三步走，第一步就是成立铁塔公司，第二步就是将广电业务与移动业深度融合，将联通门店转变成腾讯阿里体验店，将电信业务与翼支付金融业务生态化以及橙分期与泛渠道的大规模深度合作。现在逐步进入第三步，给广电发放5G牌照，广电与移动既是恋爱关系也是竞合关系。电信与联通深度恋爱向未婚先孕发展。国家统筹社会资源，四家都可以跨界合作，共享终端与同一个基站，四家前后端都可以引入民资大规模外包。

异网漫游与携号转网全面开放的时候就进入网业分离与三网合一的高级阶段了。预计6G时代四家水到渠成自然可以领结婚证了。预计携号转网与异网漫游普及之时，也是四家资费标准与套餐制度基本统一之时。所以，四大通信运营商不会因为携号转网而导致存量用户大规模转网。

预测分析整个网运分离以及三网合一的过程会伴随四合二缓慢推进，至少要在6G时代四家才会领结婚证。