山西晋城：创新考核体系激发新动能

近年来，山西省晋城市坚持纵向贯穿到底、横向覆盖到位、上下整体协同，在全面承接省考市“四位一体”各项目标任务的基础上，创新实施“市直、县区、乡镇、街道”4类差异化考核，构建“1+4”考核体系，充分发挥考核“推动落实、识别干部”的重要作用，激发出高质量发展的新动能。

晋城市坚持分级分类、差异化考核，既紧扣省市重点任务、中心工作，又立足各县区各单位发展重心、主要职能，差异化设置指标内容和分值权重，坚持横向纵向联动，不断提升考核的精细化水平。其中，市直单位紧扣晋城市委市政府中心工作，设置“‘1+5’现代产业、项目支撑、市场主体、城市建设、乡村振兴、营商环境、生态文明、社会民生”8项一级指标，明确发改、工信、住建、生态环境、农业农村等30个责任部门，针对相关市直单位承担的不同重点任务实行领题攻坚，量化设置具体考核事项，精准考核相关责任单位。

县（市、区）变零散为系统，改变以往只择取一些差异化任务下达的做法，对照8项一级指标，结合县（市、区）承接的工作量和难易程度，差异化赋分；变单向为结合，改变以往只注重单方面下达考核任务的做法，结合各县（市、区）重点工作和短板弱项，通过上下结合方式设置相关考核指标；变任务为指标，改变以往只安排考核任务未量化成考核指标的做法，根据各县（市、区）重点任务量化考核指标，分别形成“指标+权重+评价标准+时间进度”考核清单，让考核更精准、更聚焦、更科学。

乡镇设定“高质量发展、乡村振兴重点工作、四大牵引性工程”3项一级指标：高质量发展增加“一产固投、一产增加值”的赋分权重；乡村振兴重点工作细化“抓党建促乡村治理能力提升、集体经济和‘三资’管理、巩固脱贫成果”等二级指标。

街道设定“党的建设、基层治理、城市更新、四大牵引性工程”4项一级指标：党的建设细化“政治功能、组织功能、清廉建设”二级指标；基层治理细化“网格治理、物业管理、智慧社区”等二级指标；城市更新细化“拆违治乱、重点工程拆迁（老旧小区改造）”等二级指标。

同时，市级提级对乡镇、街道承担、建设、服务四大牵引性工程等市委市政府中心工作情况进行考核，乡镇和街道承担“四大牵引性工程”任务越多的，评价系数就越高，推动中心工作在“最后一公里”落地落实。

为了推动考准考实，晋城市全过程、立体化建立了推动机制。立足“责任压实”细化清单。对每项指标任务的具体工作内容、评价标准及时间进度逐项细化，层层分解任务，确保责任到人到岗、任务明确清晰、时限科学合理。立足“序时推进”监测调度。建立月调度、季研判、中期考核、年底交账调度运行机制。将差异化考核指标纳入市级“13710”系统，线上每月调度提醒；每季度召开会议，听取汇报、集中研判，对进展缓慢的及时跟踪督促、开展实地督查；半年对目标任务序时进度进行全面“体检”，对长期落后的指标挂牌重点研判、督促整改提升；年终实地考核、全面验收。立足“互学互促”观摩交流。组织开展重点工程项目、乡村振兴重点任务、城市建设重点工作集中观摩，不定期开展擂台比武，汇报进展、交流经验、晾晒成绩，为各县区各单位搭建展示工作进展、亮点、成效的平台，盘点工作、促进交流、取长补短，营造比学赶超氛围。

晋城市坚持考核结果与干部分析研判、管理使用相挂钩，推动奖优罚劣、能上能下。市直单位和各县（市、区）考核结果与全市年度目标责任综合考核结果挂钩。对年度排名优秀单位党政正职符合晋职晋级、评优评先条件的优先考虑，优秀副职和中层干部纳入“两型”干部库管理。年度考核结果为一般、较差等次的领导班子，对主要负责人进行提醒谈话；连续两年靠后的，对主要负责人和相关责任人进行调整。乡镇和街道办事处重点工作考核结果排名靠前的乡镇、街道，党政正职进入全市“两型”干部库，优先晋职晋级；年度排名靠后的乡镇、街道，对党政正职进行提醒谈话；连续两年度靠后的，对党政正职进行提醒谈话或组织调整，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。（经济日报记者 李红光 通讯员 李鑫）