房协75周年重重挑战-陈家乐：房协欲建更多公营屋心有余而地不足

　　图：房协主席陈家乐接受《大公报》独家专访，回顾75年来的发展，坦言房协面对的困难，除了资金流较为紧张，缺乏土地更令房协难以尽展所长。　　市民安居乐业，社会发展才有动力。本港最新公屋平均轮候时间按季虽然减少0.2年，惟仍要轮候5.3年，而长者一人申请的平均轮候时间仍维持3.9年。香港房屋协会75年来对本港房屋供应贡献良多，《大公报》独家专访房协主席陈家乐，剖析本港的房屋发展，房协如何配合政府的政策，以及对于安置屋邨的观点，让读者更深入了解房协的工作。大公报记者　余风（文）何嘉骏、余风（图）　张凯文（视频）　　“是啊！我们（房协）这几年没有楼卖，所以现金流紧张，需要往市场融资！”陈家乐开门见山“报忧不报喜”。由于房协在出售资助房屋时，需先垫支一笔款项补地价后才把单位售出，陈家乐坦言，“在资金上的流转会较为紧张，亦是现时一个限制，这是我们（房协）的挑战。”他表示需待2025至2028年间才会提供近6000个资助出售房屋单位，当中包括启德、安达臣道、粉岭马会道及元朗元龙街等，共六个项目。他又补充经调查发现，现时两房单位的需求较大，发展资助出售房屋八成均为两房单位，一房及三房单位则各占一成。　　资金流转较为紧张， 是现时一个限制　　房协历史悠久，在战后百废待兴的1948年成立，是香港第一个非政府房屋机构，是建设香港的老臣子。75年以来，一直紧贴市民的房屋需求及政府房屋政策，以自负盈亏方式发展合时宜的房屋项目及计划，兼具“房屋实验室”的角色，已完成100个不同类型的房屋项目，发展超过74000个单位。　　“大前提始终是香港的土地不足，所以令公营房屋不足，房协只是其中一个角色。”面对本港房屋问题，陈家乐坦言受到大环境限制影响，房协“心有余而力不足”，令他感到遗憾。他以房协最受欢迎的长者房屋为例，看见社会上的需求殷切，惟本港建屋土地匮乏，加上房协资金流紧张，即使面对未来人口老化，长者“求屋若渴”，惟在紧绌的土地资源下，兴建长者屋在次序上亦未必能排得太前。　　对于近期房委会收紧富户政策，陈家乐指作为非政府的房屋机构，自50年代起提供出租屋邨，所有租户均需签署及遵守房协的租约条款，而房协亦根据租约条款作出监管。此外，为确保公屋资源得以善用及合理地编配给有真正需要的市民，房协自2018年9月起于辖下的出租屋邨实施“富户政策”，涵盖租户包括新入住房协出租屋邨的申请人，以及非户主配偶透过“转换户主”获批新租约的租户。受房协富户政策租约条款约束的租户，必须定期申报入息和资产。　　陈家乐表示，房协和相关政策局及部门一直有紧密沟通，有合适的计划亦会考虑合作推行，其中的例子是“未补价资助出售房屋出租计划”。相关计划于2018年9月首次推出，并于2019年10月推出优化措施，让房协及房委会辖下适用的资助出售单位合资格业主，把其未补价的单位或睡房出租予合资格人士。截至今年6月中，相关计划录得271宗成交，当中房委会有253宗、房协有18宗，而当中超过95%是承租整个单位。　　植根香港的房屋机构，香港人需要放首位　　房协现正规划及兴建的项目多达25个，预计于未来20年提供超过45000个单位，当中约35000个单位将于10年间发展；陈家乐坦言相关建屋数目迎来历史高峰。而房协未来项目将以综合发展模式进行规划，在可行情况下于同一项目内兴建出租房屋、“长者安居乐”房屋及资助出售房屋，营造“长、中、青、幼”皆宜的跨代共融社区。　　“房协作为植根于香港的房屋机构，香港人的需要放在首位！”陈家乐直指对于房协未来的发展，仍会以本港作为定位。他指房协为一个法定机构，受《香港房屋协会法团条例》规限，“我们所做的业务只是在香港提供服务，如要到内地发展便需修改相关条例，要有合适的伙伴及机会让其发展。”他更强调如日后兴建长者屋，首要提供予香港的长者，“服务香港人！”