南阳市城市管理局:倾力打造“全城管办”服务品牌

2023-07-04 富美财经 浏览量:

今年以来,南阳市城市管理局牢固树立“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,切实增强主人翁意识,以优化营商环境为核心,持续深化“放管服效”改革,集全市城管系统之力打造了“全城管办”政务服务品牌,以极限努力让数据“多跑路”,让群众“少跑腿”,以极限责任推动“六最”营商环境跃上新台阶。

以人为本 便民助企

全力实施“全城管办”服务模式

为最大限度减少企业和群众“多地跑”“折返跑”等问题,南阳市城市管理局按照“市域通办”的要求,结合城管系统业务特点,勇于探索,大胆创新,打破县(市、区)的行政辖区屏障,依托各县(市、区)行政服务大厅搭建“全城管办”办理平台,重构办事流程,在不改变许可机关的前提下,通过异地代收、远程受理、属地审核,精心打造“标准统一、异地受理、远程办理、属地审批、协同联动”的“全城管办”政务服务新模式,实现全市17县区同标准受理、无差别办理,为企业群众提供便利的全市通办服务。

创新机制 强化支撑

切实保障“全城管办”落实见效

一是建强“全城管办”运行机制。南阳市城市管理局把做强做优“全城管办”品牌作为全市城管系统优化营商环境重点工作列入重要议事日程,局主要领导带头践行“大事必躬亲,难事必躬行”,牵头挂帅成立工作专班,反复研究出台了《全市城管系统政务服务事项“全城管办”工作实施方案》,将城管系统21项审批事项全部纳入“全城管办”事项清单,规范“全城管办”事项要素,对各县市区“全城管办”工作一月一排名,一月一通报,着力提升“全城管办”标准化、协同化、规范化水平;二是做实“全城管办”线下支撑。在各县(市、区)政务服务大厅城管窗口设置“全城管办”窗口,配备专职工作人员,提供通办事项异地咨询、收件、受理、审批和结果送达等线下服务,确保“一次提交、一次办成”;三是创新“全城管办”协同办理机制。各县(市、区)政务服务大厅城管系统“全城管办”窗口受理人员及后台审批人员,相互授予收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权。按照“全城管办”操作规范和事项标准化要求,申请人在县(市、区)任一行政审批服务中心城管窗口对涉及城管系统的事项提出申请,受理窗口人员对申报材料审核后推送给相应属地部门,属地审批人员对报件进行实质性审查并作出受理和审批决定,办结后需颁发证照的,由窗口人员打印颁发,为企业群众提供便利的全市通办服务;四是严格“全城管办”责任追究机制。“全城管办”工作实行首问负责、一次性告知和限时办结制,申请地窗口承担首问负责、一次性告知责任。进入事项办理流程后,按照事项办理环节承担相应责任,并予以责任追究。

提升效能 用心服务

着力擦亮“全城管办”服务品牌

一是深化公用事业服务“全城管办”。在市政务服务大厅融合设立“水、电、气、暖、通信”“无差别受理”窗口,推行“水、电、气、暖、通信”接入联合报装,建立“集成服务一张表单”,实行“一个窗口无差别受理”,为用户提供“套餐式”“点单式”服务,实现“一次办”多事和“一站式”服务。同时,通过办理流程优化、业务信息共享等方式,将水电气暖等专业营业厅升级成为共享融合营业厅,市民群众、市场主体可在共享营业厅办理涉及水电气暖的查询、缴费、过户、报装、报修等业务,转变水电气暖“单独办理、各自为战”的服务模式,实现水电气暖的“就近可办、家门口办、全城管办”,目前,融合营业厅已办理各类交叉事项658件;二是率先实施“码上清楚、码上办”。将办事频次较高的部分事项梳理整理,汇集办事指南、链接做成二维码向市民公布,只需简单的点一点、扫一扫,立即清楚办事流程;三是实行容缺办理。向社会公布《南阳市城市管理局行政审批免证办、容缺受理清单(第一版)》,对19个行政许可的有关申请材料能共享的共享,能减免的减免,能容缺的容缺,确保让企业、群众用最少的材料,跑最少的路,办最多的事。止目前,已通过数据共享减免申请材料90余次;四做实“事前辅导,帮办代办”。公示了服务电话、服务事项,明确辅导帮办流程,将工作从办公室延伸到工地、现场,推动“一次办成”向“一次办好”转变。止目前,已组织事前辅导178次,服务企业178家。

全城管办已实现跨区域的无差别受理,同标准办理。自今年“全城管办”新模式实质性运行以来,共异地办理企业群众许可事项237件,得到企业群众的肯定和点赞,有力提升了政务服务便利度和企业群众满意度。在今年南阳市政务服务效能评价1-2月排名讲评中,南阳市城市管理局荣获“骏马奖”。

探索同一城区,全南阳市县区两级审批协调配合机制,明确审批区域和过度期审批办法。要深化审批服务便民化改革,拓展“跨区通办”覆盖面,打破时间和地域限制,实现涉企高频事项互通互办,为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务,以制度融合、资源融畅、服务融通为抓手,不断优化办事创业和营商环境,探索政务服务新模式,促进审管联动。

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