倾听群众呼声、办好民生实事——福建标准化、规范化打造基层市场监管所

市场监管所是市场监管部门倾听群众呼声、办好民生实事的最前沿阵地、最重要窗口。福建省市场监管局紧紧融入“深学争优、敢为争先、实干争效”行动之中，以突出大抓基层为导向，加强市场监管所标准化、规范化建设，积极“破题”，精准“解题”，高效“答题”，进一步把市场监管工作的责任担起来、状态提起来、节奏快起来，交出了一份高质量落实基层市场监管的“福建答卷”。

积极“破题”，落实摸底调研

今年以来，福建省市场监管局高度重视市场监管所“两化”建设，主要领导牵头抓总，主持研究制定《全省基层市场监督管理所标准化规范化建设工作实施方案》，成立由省局主要领导任组长、各分管领导任副组长的工作领导小组，下设6个专项工作组，抽调骨干力量组建工作专班，有力有序推进“两化”建设工作开展。

用好调查研究“传家宝”，聚焦有代表性的基层所，组织实地调研摸底。福建省市场监管局开展主题教育以来，先后在福州、厦门、三明等8个设区市局20余个市场监管所开展实地蹲点调研、对福州鼓楼区华大所等基层所开展“四不两直”调研，召开20余场调研座谈会、3场专题研讨会，并于6月在厦门召开现场推进会，全面了解市场监管所建设存在的困难和问题。同时，通过现场调查与书面调研相结合的方式，对全省市场监管所进行全面摸底，建立市场监管所“一所一档”681个，并实行动态管理机制，为全面推进市场监管所“两化”建设提供基础数据支撑和攻坚方向。

精准“解题”，创建基层典型

运用“千村示范、万村整治”的“千万工程”经验案例，福建省市场监管局按照“一县一示范、一所一品牌”的总体思路，开展省级市场监管所示范创建。根据各基层监管所现有配备人数、办公条件、监管工作开展情况，确定了全省85家市场监管所作为省级市场监管所标准化规范化建设示范所，实现全省每个县（市、区）至少有1家示范所。

此外，福建省市场监管局分两年下达省级示范所市场监管能力提升经费3080万元，用于各示范所完善基础设施、提升便民服务水平、加强装备配备、统一形象标识、强化信息化保障。通过打造示范化市场监管所先行样板，实现以点带面、示范带动，统筹培育一批具有福建特色的市场监管所建设品牌。同时，以基层所“两化”建设为契机，当地政府对市场监管工作给予大力支持：福州鼓楼区投入建设资金70万元，并积极调剂镇街办公用房，确保华大市场监管所实现“一所一址”独立办公；平潭综合实验区投入区级示范所建设资金30万元，并解决了坛东分局无独立办公场所的问题；泉州南安市政府投入资金150万元、德化县政府投入资金245万元，用于监管所办公用房装修改造、执法装备升级、信息化设备配置等，有力推动了市场监管所等级评定工作的落实。

高效“答题”，坚持为民服务

打造服务民生的新名片。规范服务用语、提升办事效率，推动市场监管所人员信息、工作职责、服务流程上墙公开，在行政服务大厅配备叫号机、饮水机、急救药品、无障碍服务设施等物品，为群众提供高效便捷、温馨愉悦的服务环境。福州鼓楼区华大所成立全市首家“企业驿站”，走访指导企业52家、帮扶368家，打通了“利企便民”最后一公里；泉州南安市水头所试点设立“一站式”服务，运用信息化手段实现部分简易行政许可、行政执法非现场化等新型监管模式；宁德蕉城区蕉北所（前身为蕉北女子工商所）发挥女性优势，创新推出“细心、爱心、耐心”的“三心”工作法，得到群众好评。

提升市场监管的新效能。坚持科技赋能，推进智慧监管，于5月份正式启动全省“智慧市监移动端”，支持一线监管部门开展双随机检查，食品日常监管、食品抽检、“一品一码”查询等日常工作，实现从“汗水”监管向“智慧”监管的蜕变。福州闽侯县南通所对海峡蔬菜批发市场等食品安全重点区域接入36条视频监管系统，并利用“互联网+明厨亮灶”，建立了“线上线下双值守”监管模式；厦门思明区莲前所运用“入市必登”“一体化智慧系统”等7个监管系统，实现对市场主体的实时精准监管。