越南加快推进“多重结盟”战略 应对南海局势

7月3日，越南正式禁止美国电影《芭比》在该国上映，理由是该片出现了所谓的“南海主权争议”。6月30日，美国“罗纳德·里根”号核动力航母和两艘护航巡洋舰组成的美海军舰艇编队，刚刚离开越南中部的岘港市仙沙港，结束对越南为期5天的访问。几乎同时，越南总理范明政于6月28日结束了其上任以来对中国的首次国事访问。有分析称，这一系列事实表明越南正在加快推进其“多重结盟”战略：不仅寻求与美国和中国拉近关系，也在谋求与印度、澳大利亚、日本、印尼和菲律宾等地区国家建立更密切的关系。中国外交部发言人多次明确表示，中方一贯认为，国家间的防务安全合作应当有利于地区和平稳定，不应导致紧张局势升级、破坏国家间信任，更不应针对第三方或损害第三方利益。美核动力航母战斗群罕见停靠越南军港“罗纳德·里根”号航母战斗群此次访问岘港是越战结束后美国航母第三次访问越南。此前，美国海军“卡尔·文森”号航母曾于2018年对越南进行了首次历史性访问，也是停靠岘港。2020年，“西奥多·罗斯福”号航母也到访岘港。相较于前两次访问，“罗纳德·里根”号航母战斗群的此次访问被法新社称为“象征性事件”。从政治外交方面来看，此次访问正值越南与美国建立全面伙伴关系10周年。美国《外交》杂志称这是“美越两个曾经战争敌对国之间关系发展的又一里程碑”。6月25日，美国航母战斗群指挥官、海军少将帕特·汉尼芬在宣布航母编队抵达越南的声明中说：“此次访问加强了我们的伙伴关系和应对海洋领域共同挑战的承诺。他们还为我们的水手提供了与越南人民和文化接触的绝佳机会。”然而，这些所谓的“交流活动”都是在停泊于南海海域的美国核动力航母上举行，与普通的公共外交活动有着本质不同。众所周知，这个美国核动力航母战斗群曾多次在南海举行军演。按路透社的说法，在南海局势不平静之际，美国核动力航母战斗群停靠这个东南亚国家的军港实属“非常罕见”。更值得警惕与关注的是，越南正打算将岘港打造成“现代化的大型军港”，以在未来容纳数十艘大型战舰。美国也多次表示，美军愿意为越南的这一努力“提供重要的帮助”，以此为美越军事合作提供“更广阔的空间”。岘港是越南罕见的深水港，扼守着中南半岛与南海的战略要地，是历史上域外强国干预中南半岛、南海乃至东亚的必争之地，其现有的6座大型码头已具备停泊万吨军舰乃至核动力航母的条件。一旦岘港军事条件再升级，那么南海紧张局势必然升温。澳大利亚新南威尔士大学堪培拉分校海洋安全专业博士阮世坊(音)认为，美国海军此次访问发出的信号是，越南正通过改善与美国和其他域外大国的安全关系来寻求继续制衡中国，“美国希望通过派遣其海军最强大的资产之一(到访)，让越南成为其一个值得信赖的可靠伙伴。”寻求与中美拉近关系今年以来，美国军政高层频繁访问越南：2月，美国贸易代表戴琪访问越南；3月，美国国际开发署(USAID)负责人萨曼莎·鲍尔访问越南；4月，美国国务卿布林肯首次以美国国务卿身份访问越南，目的是“加强与越南的现有伙伴关系”，并明确表示希望升级两国外交关系。这是拜登政府在其所谓加强“印度-太平洋”地区伙伴关系协同努力的一部分。美国官员正在敦促河内将双边关系从“全面”升级为“战略”伙伴关系。值得注意的是，越南方面一直拒绝升级双方关系，不与美国完全结盟。英国智库“皇家国际事务研究所”副研究员比尔·海顿指出，鉴于美越两国政治制度大相径庭，越南共产党领导层并不想与华盛顿建立任何形式的联盟或正式关系，双方最终无法成为实际的安全盟友。美国《外交》杂志也分析称，越南认为有必要向中国保证，其与美国关系的每一步都符合越南的全方位外交政策，即避免与超级大国结盟，而不是针对中国。在美国“罗纳德·里根”号航母抵达岘港的当天，越南总理范明政开始对中国的国事访问。6月28日，范明政结束为期3天的访问时表示，中国是世界大国和越南亲密友邻，持续发展长期稳定良好的越中关系，始终是越南党和政府的战略选择和头等优先。陪同范明政访华的越南外长裴青山表示，越方将对华关系视为头等优先，旗帜鲜明地奉行一个中国政策，坚定支持中国特色社会主义事业发展壮大。今年是越中建立全面战略合作伙伴关系15周年。此访是范明政总理首次访华，期待通过此访落实好两党总书记达成的共识，使两国关系取得更多成果。一位越南政治评论员分析，这两件事的时间安排类似于“在前门送别一个人，在后门欢迎另一个人”。如果越南同意升级与美国的关系，它将长期精心准备，以确保其与中国的关系，也是其最复杂和最重要的双边关系保持在稳定的基础上。世界政治评论网也指出，越南正在大力推行“多重结盟”战略，以期通过广泛的伙伴关系网络来增强防御能力，确保其在南海等问题上的核心利益。东盟对美加强亚太军事活动反应微妙尽管美国持续在亚太地区加强军事存在，调派更多舰艇、飞机和军事人员，与地区伙伴进行联合演习和训练，意图炒热地区紧张局势，但在东盟，其他国家对此的应对与越南略有不同。6月22日，印尼军方发言人朱利叶斯·维乔乔诺表示，印尼已决定将定于9月18日至25日举办的东盟首次联合军演的地点改为远离南海的区域，完全移出南海最南端的战略航道，具体位置将在马六甲海峡出口的巴淡岛及四周。维乔乔诺表示，迁移军演地点的决定是该国独立作出的，没有受到其他国家的干预。“这次演习的重点不是军事，因而最适合在与人民直接接触的南部地区。”印尼中爪哇迪波内哥罗大学国际关系分析师穆罕默德·罗西丁表示，军演地点一开始设定在南海，可能会令一些东盟国家不愿参与。印尼方面称，柬埔寨和缅甸没有回应相关演习准备会议的邀请。中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎表示，在争议解决之前，各方应把南海问题放在合适的位置上妥善处理，避免采取可能使争议扩大化、局势复杂化的单方面行动。东盟国家和中国尤其需要加强团结、相向而行，以超越“你输我赢”、零和博弈的海洋视野，共同抵御外部消极影响，为维护南海和地区和平稳定发挥积极作用。本报北京7月5日电中青报·中青网见习记者 赵安琪 来源：中国青年报