以全面提升财政政策效能促发展

2023-07-18 富美财经 浏览量:

财政是国家治理的基础和重要支柱,财政政策是宏观调控的重要手段和工具,在很多国家宏观调控工具箱中的主体地位日益凸显。近年来,我国财政政策不断调整完善,由财政单向发力转为重视政策的协调配合,由逆周期调节转为逆周期和跨周期协同,由强调工具应用升级为与财税体制改革协同发力。

高质量发展对财政政策提出新要求。一是财政政策要促进创新发展,推动实现创新驱动,提升经济效率。二是财政政策要注重解决发展不平衡问题,补齐弱项短板。三是财政政策要坚持生态优先,促进实现全面绿色转型。四是财政政策要助力高水平开放,推动形成新发展格局。五是财政政策要坚持发展成果由人民共享,增进民生福祉。

高质量发展赋予财政政策新使命。第一,财政政策应体现人民性。财政政策应更加立足于我国人口规模巨大的现实国情,体现社会主义本质要求,推动解决社会主要矛盾。第二,财政政策应体现系统性。财政政策制定和执行应坚持系统观念,处理好以下关系:当前民生改善与未来可持续发展的关系、政府与市场的关系、中央与地方的关系、发展与安全的关系等。第三,财政政策应体现全局性。

高质量发展催生财政政策新路径。要依托现代财税金融体制,积极拓展政策空间;优化财政支出结构,推进基本公共服务均等化;加强政策协调配合,形成政策合力;构建资金统筹长效机制,提高财政资金使用效率。

(本文来源:经济日报 作者系中央财经大学校长、党委副书记马海涛)

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