政策引导+行业规范 消费者购买二手车更放心

由中国汽车流通协会主办的2023中国二手车大会近日在四川省成都市举行。与会嘉宾们认为，今年是促进二手车规模化、专业化经营的系列政策措施全面落地实施的关键节点，多年来制约二手车行业发展的堵点、痛点被全面破除，行业将迎来全新的二手车经营模式，消费者的购车习惯也将受到影响。

在新的市场环境下，国内二手车消费将迎来哪些改变？《中国消费者报》记者就此进行了采访。

利好政策全面落地 营造良好消费环境

“目前汽车行业变革的大幕已经拉开，同时二手车市场也面临着巨大变革和挑战。我认为市场应全面落实二手车新政，推动行业迈入高质量发展阶段。”中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三对《中国消费者报》记者表示，长期以来，二手车交易绝大多数是在个人之间进行的，在规模、效益以及税收等方面几乎没有做出应有的贡献，因此整个市场处于低水平运行中。在他看来，随着多项新政落地，这种局面有被打破的可能。

中国汽车流通协会预测，今年国内二手车市场交易量将迎来重启，预计全年交易量有望冲击2000万辆大关，而此前国内二手车全年交易量从未突破1700万辆。

信心来源于政策层面的有力支持。肖政三表示，这些政策的出台为二手车行业正规化、规模化、品牌化发展奠定了坚实的政策基础。

4月，公安部推出10项交管便利措施，实行二手小客车转让登记“一证通办”，对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车转让登记、住所迁入的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交暂住地居住证明，简化二手车交易登记手续；6月，国务院常务会议召开政策例行吹风会，再次提出全面取消二手车限迁政策，部署全国统一大市场等利好政策。上述政策都指向一个重点：为二手车市场营造良好的消费环境。

在多项政策密集发布后，国内二手车转籍比例呈持续上升态势。中国汽车流通协会数据显示，今年以来，国内二手车转籍比例普遍在25%以上。其中，5月二手车转籍比例达26.76%，而去年同期这一数值仅为21.77%。

二手车转籍比例的持续提升，为消费者提供了更丰富的挑选空间。此外，自今年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。这意味着，个人名下一年内转让车辆不得超过3辆，这对推动二手车市场告别“小散乱”，向品质化方向发展迈出了重要一步。

肖政三表示，伴随着新政的出台，二手车交易由经纪模式转为经销模式是不可逆转的大趋势。下一步，需推动政策措施能够尽快落地并执行，让消费者能真正享受政策措施和市场繁荣所带来的红利，为活跃二手车市场、促进汽车消费奠定基础。

提高车况透明度 推进服务标准化

提及二手车消费，“缺乏诚信”常常是消费者的最初印象。5月8日，中国消费者协会发布的《2023年第一季度全国消协组织受理投诉情况分析——汽车投诉情况专题报告》显示，在二手车交易当中存在着隐瞒车辆真实信息的情形。比如，一些不良经营者利用二手车市场买卖双方信息不对称，故意隐瞒车辆真实情况，导致消费者遭受经济损失和面临安全风险。此外，还有部分经营者修改调低车辆行驶里程，如消费者购买车辆时表盘显示为低里程数，但购买后检测发现车辆实际行驶里程数远高于表盘显示里程数。

“究竟该如何挑选二手车？”很多消费者在购车时面临这样的困惑。

中国汽车流通协会副秘书长田甜对《中国消费者报》记者介绍说：“相比全球汽车市场，我国二手车市场渗透率还有很大提升空间。我认为重启二手车市场的关键在于信用，行业根据标准做相关认证体系，让消费者放心购买二手车。”

汽车领域常常用“柠檬市场”指称信息不对称的市场，将从外观难以发现有缺陷的汽车比喻为“柠檬车”。柠檬查是中国汽车流通协会主导建设的二手车信息服务平台。通过该平台，消费者可通过车牌号查询车辆完整信息，包括历史损失部位、维修项目和次数、车损金额、事故类型、事故时间等信息。据统计，2021—2023年，柠檬查累计识别问题车辆近20万辆，其中水淹车、火烧车、全损车分别为27521辆、889辆和23706辆。田甜表示，这一平台可以为消费者提供较为全面的二手车信息，为消费者放心购买二手车提供一些保障。

多位车商透露，近年国内二手车消费呈现出一个积极变化：消费者对二手车辆的要求更加苛刻，在购车时要求提供车辆质保、事故车包退、金融免息等凭证，而不是买完车就走，消费观念的转变促使二手车市场积极发展。

成都一位二手车商负责人表示，二手车行业信息不对称、不透明的情况目前有了明显好转，随着二手车市场竞争日趋激烈，二手车商依靠传统思维无法再获得市场认可。对于二手车商而言，只有打造良好的售后服务，才能满足消费者对于品质二手车的需求。

面对信息不透明的行业顽疾，在本次大会上，中国汽车流通协会发布团体标准《二手车经销服务规范》，规定了二手车经销企业服务规范、销售管理和服务改进等要求，弥补二手车在交易和使用过程中的不足。

在销售管理层面，二手车经销商应向买方提供二手车技术状况检测报告或车况认证。同时，二手车经销企业销售车辆时，应签订书面销售合同包括退换车、售后质保、维修服务约定等。北京理工大学机械与车辆学院高级工程师宋双宇建议，为了增强二手车市场竞争力，强制性国家标准要更强、推荐性标准要更优、行业标准要更安全，未来二手车市场应该在国家标准框架下有序发展，希望这一点能成为行业的共识。（本报记者 吴博峰）