多地重大项目密集开工 将吸引带动社会资本跟进

本报记者 韩 昱

7月17日，国家统计局公布上半年全国固定资产投资数据。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，上半年，固定资产投资同比增长3.8%，投资结构继续优化，重点领域投资继续加强。其中，基础设施投资较快增长。各方面积极推动交通、水利等重大基础设施建设，成效持续显现。

作为拉动投资、扩大内需的重要抓手，7月份以来多地重大项目密集开工。例如，7月3日，安徽合肥、芜湖、黄山等地776个制造业重大项目开工建设，总投资达4898.2亿元；7月11日，广州南沙举行第三季度重大项目开工竣工活动，共有54个重大项目开工竣工，项目总投资超1300亿元；7月12日，广西南宁市开（竣）工项目共191个，总投资约474.45亿元。

中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，各地重大项目陆续开工，一方面体现投资“靠前发力”，争取年内形成更多实物工作量，更好发挥对经济增长的支撑作用；另一方面也是在用好当前经济复苏的“窗口期”。

“近期全国多地重大项目密集开工，呈现‘加速、提质、升效’的特征。”巨丰投顾高级投资顾问李名金对《证券日报》记者介绍，从具体行业看，民生工程、基础设施、先进制造、数字经济、乡村振兴、生态环保等占比较大。

具体来看，上述广西南宁市开（竣）工项目就涵盖一批投资规模大、带动能力强的产业项目，以及市政基础设施、教育项目、社会民生等一批补短板、强弱项的重大项目，呈现出科技含量高、投资规模大、辐射带动力强、社会效应好的特点；安徽合肥等地开工的重大项目中则包括数据中心、半导体部件、新能源汽车、光电科技、航空航天等行业，其中战略性新兴产业占比半数以上。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群在接受《证券日报》记者采访时表示，下半年各地重大项目开工相较于上半年会呈现整体加快态势，政府投资力度会进一步提升，补短板、强弱项的基础设施投资会持续跟进，对经济形成强有力的支撑。政府的重大项目将会重点围绕国家粮食安全、交通网络安全、基础能源安全、通信信息安全等领域展开，而市场的重大项目将会持续集中于新能源、新材料、新技术的开发应用领域。

白彦锋表示，重大项目主要分布在基础设施、城市更新等领域，一方面可服务经济高质量发展，夯实产业基础、交通基础等；另一方面也可服务人民群众美好生活、改善民生需要。

巨丰投顾高级投资顾问于晓明也对记者补充道，各地通过提供项目审批便利化措施、减税降费、优惠贷款等政策支持，将降低企业的经营成本，提升其投资意愿，进一步推动重大项目的建设。

“各地都在结合自身优势和地域特色，积极谋划重大项目建设，政策的支持力度具有较强的联动性、持续性，对下半年经济稳定恢复和增长提供有力支撑。”张依群认为，随着各地投资力度增大和项目实施进度加快，项目的自身短板弥补效应和外在的引导辐射效应会逐步显现，吸引并带动社会资本有效跟进。

谈及下半年重大项目建设对经济的影响，李名金认为，由于其投资金额巨大，涵盖民生保障等众多领域，重大项目建设对地方经济可起到刺激和引领作用。

“在政府投资带动下，相关行业投资活跃度不断上升，经济整体企稳回升态势更加明显，市场投资意愿逐步转强。”张依群说。