第九届全国社会保障学术大会在京举行

近日，由中国社会保障学会主办、国家社会科学基金资助的第九届全国社会保障学术大会在北京举行，本次会议主题为“增进民生福祉与优化社会保障结构”，来自民政部、财政部、国家发改委、人社部、国家审计署、国税总局、全国哲学社会科学工作办公室等部门的负责同志和50多所高校与研究机构的100多位专家学者以及部分企业代表围绕主题展开了深入研讨。

与会专家表示，当前国际国内环境发生深刻复杂变化，中国人民经受住了考验，取得的成绩来之不易，但面临的困难也不可低估。社会保障制度具有逆经济周期的特征，当经济形势严峻时，其资金使用会对国家经济社会发展产生重要影响。

民政部副部长唐承沛介绍，新时代新征程要统筹推进社会救助体系建设，加快构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。其中，要推动社会救助从“保生存”向“防风险”“促发展”转变，将救助保障政策向低保边缘家庭、支出型困难人口延伸，通过政府购买服务对特殊困难人员提供必要的访视、照料服务，鼓励引导社会工作机构和社会工作者为低收入人口提供心理疏导等服务。

人社部副部长李忠指出，应着重抓好五个方面工作促进社会保障事业高质量可持续发展，一是全覆盖，健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体参保机制，完善社会保险参保缴费激励约束政策；二是促改革，扎实推进养老保险全国统筹，大力发展多层次、多支柱养老保险体系，稳妥实施新就业形态就业人员职业伤害保障试点；三是防风险，持续强化社保基金监管，筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，守护好参保群众的每一分“养老钱”“保命钱”；四是强规范，促进养老保险等社保制度加快成熟定型，依法保障人民群众社保权益；五是优服务，加强社会保障精细化管理，推进社保经办数字化转型。

“推进法治医保建设是法治政府建设的重要组成部分，是联动多方、实现全民稳定预期的必然需求。”国家医疗保障局副局长黄华波表示，当前推动医疗保障法立法工作存在部分重点和难点问题。他提到，关于长期护理保险是否纳入规制问题，长期护理保险是否属于医疗保障范围、是否由医疗保障法进行规制仍存在分歧，此外，目前集中招采制度是否纳入医疗保障法规制以及如何与政府采购法保持衔接仍值得研究。

全国哲学社会科学工作办公室副主任赵川东就中国社会保障学会更好聚力民生福祉、服务社会保障体系建设提出建议。他说，要发挥学术平台作用，深化新时代社会保障理论研究，聚焦社会保障事业重大理论和实践问题，深入开展协同研究、交叉研究和研讨交流，不断推进知识创新、理论创新、方法创新，努力推出具有原创性、标志性的学术成果。

“现在已经到了中国特色社会保障建制关键期，优化结构构成了现行社会保障制度走向成熟、定型的前提，更是实现社会保障制度高质量发展的必由之路。”中国社会保障学会会长郑功成指出，面向未来，必须进一步强化系统思维、追求综合效应、做好更高层次的顶层设计，为全面优化社会保障结构提供科学的理论蓝图和行动方案，争取在2035年前建成结构完整、功能完备的多层次社会保障制度体系。

大会期间还分别举办两个综合分论坛、养老金分论坛以及博士生分论坛，45位专家学者和16位博士后、博士生发表了自己的最新研究成果。（经济日报记者 敖蓉）