出入境管理新措施服务横琴粤澳深度合作区建设

中华人民共和国出入境管理局7月18日出台《积极支持促进横琴粤澳深度合作区建设发展若干出入境管理服务措施》（下称《若干措施》），充分对接粤澳各方和广大出入境人员诉求，围绕便利人员车辆跨境流动、服务特色产业发展、保障社会民生等方面出台新措施，推动构建琴澳一体化发展格局，助力粤港澳大湾区建设。

便利人员车辆跨境流动方面，在横琴口岸试点推行“常旅客”计划，对经常往返琴澳两地的商务公务人员、澳门高校职工等符合条件的出入境人员，提供“常旅客”通关便利安排；实行出入境通关车辆“合作查验、一次放行”新模式，实现跨境车辆“一次排队，集中采集，联动放行”；进一步提升出入境车辆通关效率，建设智能化车体检查系统，推动实现车体检查一次停车、信息共享共用、结果同步判定，减少跨境车辆停车检查次数和等候时间。

服务特色产业发展方面，为参加合作区与澳门联合举办跨境会展工作人员、专业参展人员和持有展会票务证明的境内外旅客，依法依规提供申请办理出入境证件、签证（注）便利，并为上述人员和展品运输车辆提供预约办理、随到随办、快速通关保障，大力支持服务文旅会展商贸产业发展；实行进入合作区港澳游艇“定点停靠、就近联检”新监管方式，适应水域扩大开放需要，优化网上申报检查流程，加快完善游艇码头安全基础设施和边检监管系统建设，促进合作区游艇产业发展和海岛旅游资源开发，支持促进旅游业发展。

保障社会民生方面，为经横琴口岸前往澳门机场乘机的旅客提供通关便利，支持加快横琴口岸二期工程客货车通道、澳门大学横琴校区与横琴口岸专用通道建设，支持合作区研究开通琴澳水运新航线，进一步便利两地居民日常通行；在横琴口岸旅检大厅设置跨境学童专用学生通道，对乘坐巴士集中通关的跨境学童，以及上下车辆不便的残障人士、老年人实行随车查验，优先为相关危重病患及家属、医护人员办理出入境手续，进一步便利特定群体快速通关；优化进出合作区跨境车辆备案手续，实现车辆信息自动备案，已办理旅客快捷通关的驾驶人员，无需再到现场采集信息，节省往返办理时间，进一步便利澳门机动车入出合作区。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》印发以来，琴澳两地往来人员、车辆数量大幅提升。横琴口岸日均客流量和车流量分别从2019年日均2.5万人次、2700余辆次，增长至4万人次、5400余辆次。同时，琴澳两地正加快合作开发、培育发展跨境会展、海岛旅游等特色产业；合作区深度对接澳门公共服务和社会保障体系，建设便利澳门居民生活就业新空间。两地人员往来的现实需求与合作区发展规划，对进一步优化出入境管理服务措施提出了新要求。

中华人民共和国出入境管理局有关负责人表示，将持续深化出入境管理改革创新，不断提高中外出入境人员获得感、幸福感、安全感，为服务促进横琴粤澳深度合作区建设发展聚集新优势、再上新台阶。（经济日报记者 曾诗阳）