一文读懂俄罗斯中止黑海粮食协议意味着什么 - 深度科普

俄罗斯决定退出黑海粮食协议再次引发了人们对全球粮食供应的担忧。该协议曾在俄乌冲突期间帮助抑制了小麦和植物油价格飙升，当时乌克兰黑海港口与国际大宗商品市场的联系被切断。虽然乌克兰农作物仍将通过其他路线进入市场，但较高的运输成本可能会抑制几个月后的下一季农作物播种，从而长期限制全球供应。1.为什么乌克兰在全球粮食市场上影响力巨大？乌克兰是欧洲面积第二大的国家，其广阔的平原和肥沃的土壤非常适合农业生产。乌克兰生产的粮食帮助塑造了欧洲历史的进程，为19世纪快速发展的工业城市的人口提供了食物，并支撑了前苏联度过了数十年的孤立状态。俄乌冲突爆发前，乌克兰出口的谷物比整个欧盟还要多，并供应了全球大约一半的葵花籽和油贸易量。即使在2023-2023年度（俄乌冲突后的第一个全年），乌克兰仍是第六大小麦出口国和第三大玉米出口国。随着六月底产季结束，乌克兰的粮食出口量超过4800万吨，与2021-2023季度基本持平。2.黑海粮食协议如何运作？2023年7月签署的粮食协议重新开放了乌克兰黑海的三个港口，允许农作物运输。所有船只都必须通过在伊斯坦布尔设立的一个中心的进出境检查，该中心由俄罗斯和乌克兰以及促成该协议的两个当事方土耳其和联合国共同组成。该法案生效当年的出货量接近3,300万吨，其中玉米、小麦和葵花籽产品占主导地位。10月份，通过该走廊的月度货运量达到420万吨峰值，但从4月份开始，由于检查时间越来越长，且俄罗斯阻止船舶在其中一个港口进行登记，货运量一直低于300万吨。据该国农业部称，战前乌克兰所有路线的出口量高达500万吨。3.该协议是乌克兰粮食的唯一出路吗？不是。由于该协议存在限制性，更多的农作物被迫运往乌克兰较小的多瑙河港口，以及通过欧盟边境的铁路和公路运输。至少截至5月份，以这种方式运输的吨位实际上超过了通过黑海走廊运输量。不过，这些替代方案比通过乌克兰深海港口运输更加麻烦和昂贵。多瑙河港口只能停靠较小的船只，限制了运量，而通过边境口岸不同尺寸的铁路则减慢了火车出口粮食的速度。这些运输还引起了与欧盟邻国的紧张关系，这些邻国声称，粮食过剩压低了当地价格，从而损害了农民的利益。欧盟允许五个东部成员国实施对国内购买乌克兰谷物的禁令（过境运输可能会继续）。该禁令将于9月到期，但这五国呼吁延长禁令。4.俄罗斯为何退出协议？俄罗斯表示，这是因为出口俄罗斯化肥和粮食的障碍没有解除，尽管俄罗斯正在运送的小麦产量创纪录，而且化肥出口量正在恢复至战前水平。粮食并不是制裁的直接目标，但俄罗斯银行遭受了惩罚，约翰迪尔等国际公司决定退出俄罗斯市场，这都给农民带来了问题，因为他们无法获得一些替换零件或种子。俄罗斯外交部提出五项要求，包括农业银行Rosselkhozbank重回SWIFT国际支付系统、解决农业机械备件的安全问题以及重新开放氨管道等。俄罗斯表示，这些要求尚未得到满足，并且在解决运输物流、保险以及资产解冻等其他问题方面没有取得任何进展。5.哪些国家可能受此影响最严重？中国、西班牙和土耳其一直是通过黑海粮食协议购买乌克兰粮食的最大买家，但埃及和孟加拉国等较贫穷国家也根据该计划进口了超过一百万吨。联合国强调，无论谷物运往何处，该协议下的运输都有助于增加全球供应并降低价格。俄罗斯退出该协议后，全球粮食价格闻讯飙升。6.这对乌克兰农民意味着什么？尽管俄罗斯发出警告，乌克兰仍在推动继续通过黑海港口出口谷物。美国表示，没有考虑为乌克兰粮食在黑海的运输安全护航，保险经纪商达信暂停了乌克兰谷物出口的货物保险，这突显了乌克兰所面临的挑战。从长远来看，如果乌克兰只能通过替代路线出口，这将增加农民的成本。这可能会促使他们进一步削减种植面积，导致乌克兰的粮食供应进一步减少。俄乌冲突已经导致农民的种植面积减少。