以有力举措提振民营经济发展信心

《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》日前正式印发。7月20日，在国新办举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临表示，围绕《意见》的落实落地，国家发展改革委近期将会同有关方面，推出相关配套政策举措。一是推出促进民营经济发展近期若干举措。二是制定印发促进民间投资的政策文件，聚焦重点领域，健全要素保障机制，充分调动民间投资的积极性。上述两份文件很快将出台，作为《意见》的“1+N”的配套措施。通过政策措施的集中推出，多措并举、多管齐下，促进民营经济高质量发展。

不少民营企业反映，一些地方在市场准入、项目招标投标等方面对民营企业设置不合理的限制和隐性壁垒，民营企业受到了不平等待遇。围绕解决这一问题，《意见》专门就持续优化民营经济发展环境提出了针对性的举措：一是持续破除市场准入壁垒，二是全面落实公平竞争政策制度，三是完善社会信用激励约束机制，四是完善市场化重整机制。

国家发展改革委将会同有关部门进一步强化相关工作。比如，在推进全国统一大市场建设方面，持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施的清理，对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域的突出问题开展专项整治。在市场准入方面，推出新版市场准入负面清单，持续开展违背市场准入负面清单典型案例的通报。在招标投标领域，修改完善招标投标公平竞争的制度规则，制定出台《公平竞争审查条例》。力争通过扎实举措，切实为民营经济发展创造更好环境。

“出台《意见》的一个核心目标，就是通过有力举措提振民营经济的发展信心。”李春临表示。《意见》还就加大对民营经济的支持力度、营造关心促进民营经济发展良好氛围等方面，提出了一系列举措。比如，在加大对民营经济支持政策方面，以增强政策精准性、稳定性、实效性和协调性为重点来回应企业关心和诉求，完善融资支持政策制度，完善欠款常态化预防和清理机制，强化人才和用工需求保障，完善支持政策直达快享机制，强化政策沟通和预期引导。在营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围方面，引导社会正确认识民营企业的重大贡献和重要作用，培育尊重民营企业、民营经济创新创业的舆论环境，增强企业家的荣誉感和社会价值感，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索的行为。

工业和信息化部副部长徐晓兰表示，将持续优化发展环境，为中小微企业营造市场化、法治化、国际化营商环境。目前正抓紧研究制定促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施，壮大优质中小企业群体，擦亮专精特新金字招牌。通过揭榜发榜等形式，搭建大企业、高校院所与中小微企业间协同创新平台。举办“创客中国”中小企业创新创业大赛，汇聚更多创新资源，赋能中小微企业高质量发展。

全国工商联副主席安立佳表示，将着重从五个“一体”抓好落实。一是一体推进守法诚信教育与法商素养提升，二是一体推进产权平等保护与优化法治环境，三是一体推进民营企业合规与防治内部腐败，四是一体推进依法维权与商会调解，五是一体推进支持民营企业自主创新和保护创新权益。 （经济日报记者 熊 丽）