美方应以开放合作推动互利发展

7月20日，中国国际经济交流中心通过视频方式举办第165期“经济每月谈”，会议主题为“中美关系与交流合作”。与会人士共同探讨当前局势下中美关系走势及下一步合作发展的方向。

“中美元首巴厘岛会晤，为中美双方划清利益红线防止误判冲突，为未来发展指明方向，并探讨了合作的可能。”中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强表示，美方在落实元首共识上出现严重的“行动赤字”，包括在高科技领域大搞“小院高墙”政策，在《2023年美国芯片与科学法案》基础上，又与日本、荷兰达成相关协议，扩大对半导体技术的出口管制，进一步在高新技术产业领域与我“脱钩断链”，今年以来已将多家中国实体列入所谓出口管制“实体清单”。

据海关总署数据，今年上半年，我国对美国的进出口总额为2.25万亿元，同比下降8.4%。“美国为应对高通胀不断加息，导致其国内企业和人民的消费投资意愿低迷，加之美方‘脱钩断链’政策的负面影响，中美经贸关系当前遇到了一定困难。”张晓强说。

中美经贸如何止跌企稳？张晓强表示，当务之急是美方同中方相向而行，取消已违反世贸组织规定的高关税措施，把两国元首巴厘岛会晤共识真正落到实处；双方应共同在宏观经济政策协调、数字经济、应对气候变化、绿色低碳发展、维持供应链产业链稳定、医疗健康等诸多领域寻求最大公约数，推动优势互补、互利共赢的合作。

全球数字经济飞速发展，为中美两国经贸合作提供了新的历史性契机。中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任陈文玲表示，美国是全球数字信息的始发国，而中国是拥有全球最庞大数字经济的后起之秀，拥有巨量市场优势，还在实践中积累了丰富经验和应用场景。未来，中美双方应加快数字领域的合作，共同参与引领数字经济领域的国际规则制定，所产生的正面效应将不仅惠及两国企业和人民，也将为推动世界经济复苏发展提供巨大动能。

“反之若两国在数字经济领域产生对抗，将产生巨大的负面效应。”陈文玲表示，半导体行业具有垂直、复杂、多层次的产业分工特点，即便是产业链上一个基础产品或原材料受到制裁等影响，也将可能扰动全产业链的稳定。

中美在高新技术领域合作潜力如何？张晓强回答记者提问表示，美国当前在高新技术领域对中国采取的“脱钩断链”举措损人不利己，以半导体行业为例，中国是世界最大的半导体市场之一，多家美国芯片巨头在华拥有巨大市场，切断中国市场直接伤害美国企业利益。“并且美国也应认识到，其无法做到在众多的战略性新兴产业中保持领先，比如中国已在5G技术、特高压输变电、新能源汽车、风力发电、光伏发电等领域取得全球领先技术水平。双方在众多高新技术领域都存在较大合作空间。美方应保持开放合作态度，推动双方互利发展。”张晓强说。

近期，中美再次开启气候变化会谈。双方在共同应对气变领域有何新动向，对中美关系又有何影响，也成为会议讨论重点。

“中美在共同应对气候变化问题上有着很好的长期合作历史，共同让《巴黎协定》达成、签署、生效。”国家发展改革委原副秘书长苏伟表示，气候变化是主要国家双边关系中绕不开的重要议题，涉及各国经济社会发展和绿色低碳转型，作为中美双方保持交流对话的重要渠道，在应对气变问题上加强合作，可为中美关系发展增添积极因素，建立缓冲地带。

苏伟表示，当前中美在应对气变问题上存在困难挑战，包括中美双方在气变问题上的政策诉求存在差异、美方“脱钩断链”政策的负面影响等，但是中美在这一领域的合作潜力是巨大的，双方应坚持元首共识，遵守共同但有区别的责任原则，持续深化气候领域的交流合作，特别是绿色低碳转型技术的研发应用，最大程度形成应对气变的合力，为全球应对气候变化作出贡献，也助力中美关系早日重回健康稳定发展轨道。 （经济日报记者 杨啸林）