汽车网管(出行行业加速数实融合 出租汽车巡约一体还要解决哪些问题？)

“巡网融合做到‘你更懂行，我更懂你’，而不是以‘网’取代‘巡’”。4月20日，在2023出租汽车巡约一体发展峰会上，高德集团总裁刘振飞如此定义巡网关系。本次峰会还吸引了不少出行领域的专家学者，行业协会、企业负责人参会。

随着数字化转型深入推进，巡网融合已成为出租车行业转型升级的必然选择。经过多年探索，巡网融合水平不断提升，在减少空驶率，增加订单量和收入等方面有明显成效。不过，随着巡网融合进入攻坚期，还需要探索解决动态定价，创新监管等问题。

高德集团总裁刘振飞。主办方供图

巡网融合是数实融合在出行行业典型实践

“真正的巡网融合应’以巡为根本、以网促创新’。”刘振飞说，巡网融合要回归出租汽车的本质——交通运输服务，要以专业的运输服务能力为先。互联网平台企业的责任是让巡游车的专业能力得以更好地施展，要持续以科技创新促进服务创新。

巡网融合是数实融合在出行行业典型实践。2019年12月，交通运输部相关负责人表示，促进新老业态融合发展，推进巡游车“+互联网”服务。与此同时，各地也加快了出租车融合的步伐。

近年来，出行行业数实融合程度不断提升，滴滴出行在2020年把出租车业务升级为“快的新出租”，并独立运营。高德打车启动“好的出租”计划，帮助出租车企业数字化升级。此外，嘀嗒出行、曹操出行等也在推广“巡游+网约”两车融合发展模式。

高德打车出租车事业部总经理李新华介绍，过去三年中，基于“好的出租”解决方案，高德与行业合作共建巡网融合平台，助力行业建设数字化能力，在全国近100个城市应用落地，累计服务驾驶员数量超100万，帮助司机线上收入增长40%。

作为合作方，国泰实业总经理王国庆表示，在数字技术帮助下，点网结合，精准对接，将乘客的用车需求与出租建立联系，实现科学实时匹配供需，大大提升巡游出租汽车的运营效率。如果有大数据、热地图，就能有效在后台进行运力调度，有效地解决了乘客出行需求，了解最优路线和合理的价格，避免绕道等情况。还能对驾驶员和企业进行全面了解，提升服务质量、安全性。

深圳市出租汽车协会常务副会长兼秘书长郑永志认为，智能化派单的机制和流量的导入，转化有效减少了空驶率，增加了订单量和收入，有利于平台队伍的稳定，平台依托车内智能终端数据，利用大数据进行管理智能化派单，解决了传统巡游出租车信息不对称问题。线上线下评价互补，有效引导驾驶员提升行业质量。

“数字技术与巡游出租汽车行业多年积累的优势进行有效结合。聚合平台是信息撮合线上平台，需要非常好的数字技术底座能力，而巡游出租汽车司机的素质经过考核和考验，有专业能力这两者有非常好的互补性，是巨大的机遇。”北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪表示。

刘振飞表示，出租汽车企业是深耕交通领域的“老师傅”，具有优质的运输服务资源、深厚的组织运输经验、扎实的安全能力积淀和强烈的社会责任感，这些都是出租汽车企业不可替代的专业能力。

对此，高德发布“好的出租”2.0在1.0版本基础上升级四套数字化系统，从运行效率、服务质量等方面，用数字化技术帮助巡游车行业释放专业能力，促进行业服务升级。与此同时，高德将逐步为所有出租车司机提供车费垫付，目前已在北京、深圳等地试点运行，试点期间共计为出租车司机完成超100万人次车费垫付。

巡网融合进入攻坚期：仍需探索动态定价、创新监管

“巡游车企业如何转型升级，价格是很重要的制约因素，尽管有许多城市已经逐渐将巡游车的政府定价转为指导价，但指导价的调价机制仍然不够灵活，还是不适应老百姓实际出行需求，这个问题是下一步需要破解的问题。”交通运输部公路研究院研究员虞明远认为。

巡网融合进入攻坚期，动态定价、创新监管成为行业面临问题。交通运输部公路科学研究院副研究员程国华认为，以点带面持续深化巡游车改革，各地方差异比较大，要支持地方在巡游车的运价改革等方面开展试点，增强巡游车运价的灵活性、时效性。地方要开展经营权无偿，有期限、健全经营权退出机制。跟踪总结地方深化经验学习借鉴。

“创新监管服务方式，协同监管，进一步发挥新业态部门联席会议制度作用，形成联合监管合力。数字监管，提升服务质量和服务水平，提升监管的针对性，提升以网管网常态化监管能力。信用监管，落实《出租车汽车服务质量信誉考核办法》，制定有针对性的奖惩措施。”程国华表示。

深圳市出租汽车协会常务副会长兼秘书长郑永志提到，要进一步探讨如何实行供需动态调整价格，探索巡游出租车现行是否可以考虑“双轨制”，也就是说线上叫车、约车的实行网约计价，线下拦召实行线下价，价格机制改革，同时探索“拼车”模式等，使巡游出租车的服务多样化。

在数实融合的大背景下，巡游车改革仍在路上，需要不断与时俱进。中国社会科学院大学互联网法治研究中心主任刘晓春认为，通过数实融合的产生在数据占有、资源的配置以及数字资产进一步激发、进一步创新的意义上，线下出租车公司或者出租车行业，恰恰可以获取更大的话语权，可以真正参与数字经济时代的变革当中。

刘振飞认为，数字化时代，“赶”和“超”是巡游出租汽车行业面临的两个必答题。“赶”是顺应数字化趋势，构建线上服务入口和体系能力。当数字化能力成为标配之后，差异化的价值、核心竞争力必然重返线下，“超”的机会就在于巡游车的专业能力。

“努力追求巡网融合的普惠性，普惠性是数字经济的重要特征之一，是建设数字中国的重要内容，也是推动出租汽车行业高质量发展的必然要求。巡网融合涉及乘客、巡游车企业、驾驶员和网约车平台等多方利益，但是核心还是乘客利益。”中国出租汽车暨汽车租赁协会会长张峻峰认为。

新京报贝壳财经记者 陈维城

编辑 陈莉

校对 卢茜