自然资源部通报67个重大典型问题

自然资源部官网截图

石家庄4月17日消息（见习记者王艺霖）近日，自然资源部集中公开通报在2023年耕地保护督察中发现的67个重大典型问题，具体包括：侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带和绿色通道问题13个；地方党委政府及部门非法批地、违法征地以及主导推动违法占地、监督不力问题34个；补充耕地数量不实、弄虚作假12个；永久基本农田“非粮化”问题5个；督察发现问题整改不力、弄虚作假3个。其中，河北3地因存在相关问题被通报。

1.河北省邢台市新河县组织推动顶风违法侵占耕地挖湖造景。

通报指出，新河县农业农村局在具体实施“水系连通及水美乡村建设”中，自2021年9月起未经批准擅自占用西流乡、新河镇宋亮庄和安庄村等村土地381.08亩（耕地203.02亩），违反《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》规定，顶风违法侵占耕地挖湖造景，建设景观广场、喷泉、景观道路等。其中，开挖水面占地137.91亩（耕地51.60亩），2023年下半年仍在建设。

新河县西流乡、新河镇政府规避办理合法建设用地审批手续，违法违规为项目用地办理设施农业用地审批备案手续，以设施农业用地为名行旅游开发之实。该项目部分用地按设施农业用地备案，但实际违法占地建设景观广场、喷泉等旅游景观设施，涉及耕地151.42亩。新河县农业农村局、自然资源和规划局对该项目擅自改变设施农业用途进行非农建设行为，未按规定履行监管责任，未报告、未制止、未组织查处。新河县自然资源和规划局在卫片执法中卫片定性不实，现场存在明显非农建设痕迹，以设施农业用地和实地未变化上报。

督察指出问题后，新河县已通过修订项目建设方案、落实耕地“进出平衡”、复耕等方式启动整改。

2.河北省唐山市遵化市政府违规批准占用耕地建设山里各庄稻梦庄园综合体项目。

通报指出，唐山文旅山里各庄建设发展有限公司2021年3月起未经批准擅自占用遵化市山里各庄村土地67.10亩（永久基本农田51.58亩）建设山里各庄稻梦庄园综合体，已建成瞭望塔、驱动站、空中索道、观光小火车等设施。

遵化市人民政府2021年7月组织发改、审批、住建、自然资源、生态环境、农业农村、文旅、林业等相关职能部门，对山里各庄乡村振兴综合体项目进行了审核，违规认定该项目符合土地、规划、环保、文旅、林草等相关规定。2021年9月，遵化市人民政府出具《关于山里各庄乡村振兴综合体项目的审核意见》，批准该项目组织实施。遵化市自然资源管理部门在市政府组织项目审核中未对项目未批先建问题提出意见，在卫片执法中违规将项目涉及的7个违法用地图斑中的6个以实地未变化上报。团瓢庄乡政府综合执法缺位，对违法用地行为未依法查处。

督察指出问题后，遵化市已通过拆除、复耕、补办用地手续等方式启动整改。

3.河北省邢台市宁晋县违法批准建设毅尚现代观光农场项目。

河北毅昂牧业有限公司2016年5月以来未经批准擅自占用邢台市宁晋县换马店镇米家庄村东土地493.40亩（耕地165.33亩），建设毅尚现代观光农场项目，已建设农产品展销大厅、游客中心、林海木屋、萌宠动物园、旋转木马、网红吊桥、摩天轮、水滑梯和跑马场等游乐设施，属违法建设“大棚房”。2019年3月，换马店镇政府对项目违法用地中的34.40亩办理了建设用地审批手续，2020年对项目其余459亩用地办理了设施农业用地手续。

宁晋县政府直接安排县农业农村局主导推动项目建设，在“大棚房”问题专项清理整治“回头看”中，对该项目以建设农业观光园为名行“大棚房”之实未报告、未制止。换马店镇政府作为设施农业用地备案管理者，宁晋县农业农村局作为设施农业用地建设方案审查部门，在企业投资项目备案信息明确标明为“农业观光旅游、餐饮服务、住宿服务”等娱乐设施建设的情况下，违规为宁晋县毅尚现代观光农场办理了设施农业用地备案手续。

换马店镇政府及宁晋县农业农村局、自然资源和规划局对设施农业用地建设和使用跟踪监管不够，对设施农业用地违法违规行为发现制止不及时、不到位，未组织查处。宁晋县自然资源和规划局在卫片执法中卫片定性不实，对现场情况核实失真，仅以办理了设施农业用地备案手续就按照其他用地图斑类型上报。

督察指出问题后，宁晋县政府已通过拆除、复耕等方式启动整改。

通报指出，67个通报的重大典型问题反映出有关地方耕地保护意识不强，市县党委政府耕地保护主体责任及有关部门监管责任不落实，监管不力、执法不严。国家自然资源督察机构将持续跟踪督促通报问题的整改，对拖延整改或整改不实、弄虚作假应付的，将按照与纪检监察贯通协调工作机制要求移交移送。