府院联动机制(【开封市依托“五个强化” 创新建立“15345”府院联动推进机制】)

今年以来，开封市紧紧围绕省府院联席会议确定的主要任务，聚焦重点问题事项，排出“时间表”，挂出“任务图”，依托“五个强化”，创新建立了“15345”常态化府院联动推进机制“开封模式”，确保省委省政府决策部署落地生根，高质量推动法治开封建设取得新成效。

强化1个总统筹

强化统筹推进机制，召开府院联动联席市级全体（扩大）会议，将府院联动联席会议办公室设在市司法局，明确市府院联动联席办公室为总统筹，负责开展日常联络、统筹协调、督办落实等工作，确保有序高效推进府院联动工作。各成员单位建立“一把手”负责制，按照《开封市府院联动市级联席会议工作规则》要求，各司其职、分工负责、相互配合，形成工作合力。

强化5项重点内容

围绕省府院联席会议确定的五项主要任务，建立重点工作推进机制，针对每项重点工作，建立对应工作专班，严格对标对表，细化每周、每月工作要点，明确牵头单位、责任单位、完成时限等，将每个具体问题事项量化为督办指标内容，确保每个具体问题事项都盯住看、有人管、马上干。

强化3项会议机制

将府院联动工作作为法治开封（法治政府）建设重要内容，纳入市委市政府重点工作周交办会、市四大班子联席会议、市府院联动联席半年会“3个推进会议”的常设议题，定期对府院联动重点工作推进情况进行总结和点评，对完成较好、成绩突出的工作进行表扬，对未完成或滞后的工作认真分析原因，对造成工作滞后的主要责任单位和责任人提出批评，并明确下一步改进措施。

强化“4化工作法”

运用任务清单化、工作图表化、标准模板化、专班机制化“4化工作法”，着力提升府院联动工作质效。

一是任务清单化。印发《开封市贯彻落实省府院联席会议精神工作方案》，列出四大类七项问题、六项任务清单，实行台账化、清单式管理，做到目标倒推、时间倒排、任务倒逼、责任倒查。

二是工作图表化。制定《府院联动联席工作流程表》《府院联动重点问题事项进度表》，明确路线图、时间表和责任人，有条不紊推进各项重点工作。

三是标准模板化。将司法实践中的企业破产处置、问题楼盘处理等基层经验模式、可推广的操作方法进行总结、归纳和提升，形成可推广应用的标准化工作模板，在全市范围内统一规范、对标执行。

四是专班机制化。建立综合统筹和具体问题事项两级工作推进专班，构建起上下贯通、左右联动的责任链条，确保承接到位、推进到位、落实到位。

强化5项制度规范

建立联络员制度、三单督办制度、信息报送制度、研判推进制度、考核通报制度，全周期、全流程、闭环链条式推进府院联动任务落实落细、见行见效。

一是建立联络员制度。要求37个成员单位分别明确1名联络员和1名分管领导，建立微信工作联络群，有效畅通各成员单位信息流转和工作沟通渠道。

二是建立三单督办制度。对于具体问题事项的督促推进，以市府院联动联席会议办公室名义，一对一下达问题交办单、问题督办单和完成情况反馈单，严格落实“13710”工作制度，由市府院联动联席会议办公室和市委全面依法治市委员会办公室联合承办督办。截至目前，已下发专项交办单10份、督办单11份，收到完成情况反馈单13份。

三是建立信息报送制度。要求各成员单位每周向市府院联动联席会议办公室报送工作推进信息及佐证材料，及时掌握全市工作推进情况。

四是建立研判推进制度。工作专班及有关成员单位实行每月研判推进制度，及时解决工作中的难点和问题，凝聚推进工作的强大合力。

五是建立考核通报制度。针对省市下达的各项具体联动工作任务，市府院联动联席会议办公室联合市委市政府督查局定期跟进落实情况，积极开展专项督促落实和跟踪问效工作。将各县区、市直相关单位落实推进情况纳入季度法治督察内容，并纳入2023年度法治开封（法治政府）建设考核指标体系，确保全市府院联动工作整体谋划、一体推进，形成贯通决策部署、工作推进、考核监督等全过程的完整体系。

来源：开封司法行政在线