内比都(你不知道的缅甸首都内比都)

今天，原来在使馆工作的同事，发了这幅图给我，感觉很形象。的确，内比都就算是在喧嚣的泼水节期间，也是空空荡荡的，更不要说疫情暴发期间，缅甸政府呼吁民众不要出门聚会。

内比都从2005年成为缅甸的首都，位于缅甸中部山区的彬马那附近，距仰光以北约400公里。由于各国驻缅甸使馆目前仍然在仰光，所以很多拜会、外事活动均要驱车从仰光到内比都办理。前驻缅甸大使曾统计过，他在职的200多天里，跑内比都的历程累计达10万公里。后来，仰光到内比都的航班多了，而且仰光到内比都的公路由于设计缺陷事故频发，大使才坐飞机往来。

有时候，遇到紧急事件，需要连夜跑内比都。有一次，我陪领导到内比都参加外事活动，刚到宴会厅就碰上紧急事件需要回仰光处理。于是，我立马赶回仰光，处理完成后，又连夜回到内比都，准备参加第二天的活动。

内比都城市规划分成宾馆区、住宅区和政务区等不同区域。面积约有6450平方公里，比仰光市大9倍多，目前很多市政设施和建筑物正在建设。内比都的面积快赶上北京市的面积。但实际上，内比都除了道路修通外仍是大片荒地，有人使用的耕地、建筑用地等占地可能不足10%。

到内比都访问的领导，经常会问内比都的市区在哪里，我们一般回答，这里就是市区。内比都全市只有三四家大超市，其余就是笔直、空旷的大道，路两旁就是农田。在总统府、议会、总司令部、大金塔门前的大路宽阔无比，最多有12条车道，戏称“可以起降飞机的公路”。这种情况在世界各国的首都里也许也是独一份。

内比都政府建筑群分散在山谷中，占地约10平方公里，附近被山脉和茂密的树林包围，离最近的城镇也有30公里。每个部门之间相隔数公里，办公区离公务员宿舍区也有十多公里。内比都没有公交车、出租车，公务员上下班只能坐班车，上班期间也不能开小差去附近喝杯咖啡之类的。

有些人看到内比都的荒凉，觉得这里的基础设施建设肯定很欠缺。其实，缅甸政府做足了表面工程。内部度的道路建设如上文所述十分发达。一般缅甸在夏季会出现电力供应缺乏的情况，仰光、曼德勒等大城市经常隔天就停电几小时。但是，缅政府把全国的电都保证给内比都，内比都几乎没有断电的时候。夜里，内比都公路边的路灯灯火通明，却没有什么行人，十分诡异。因此，前几年，缅甸有议员提议，晚上只开内比都一半的路灯，把省出来的电供给仰光。

另外，内比都的通讯建设也发展迅猛。刚迁都时，出于安全保密方面的考虑，内比都连手机信号都没有，移动通讯主要靠无线电对讲机。西方媒体因此将其称之为“当今世界上唯一没有手机服务的首都”。就算在外国人住宿的旅馆内，打电话也不是件容易的事。一方面是费用高昂，打国际长途一分钟要7美元，打到缅甸其他城市的电话也要一分钟1.5美元。另一方面是拨电话非常费劲，往往要拨六七次才能接通。但从2012年开始，缅甸在内比都修建基站，手机信号接通了。内比都的网速也越来越快，甚至远超仰光。

内比都所谓的旅游“胜地”都透着一股“新”劲儿。大金塔、宝石博物馆、国家博物馆、动物园、喷泉公园、民族园都是从仰光“移植”过来的。内比都炎热、干燥，这些旅游景点也少有游客，让整个城市显得更荒凉。