“营商环境万里行”调研活动在一线启动

为认真贯彻落实党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神,2023年4月17日,“营商环境万里行”调研活动在河南省驻马店市正式启动。

来自中国信息协会营商环境专委会、中国城市发展研究会、国家信息中心区域发展研究院等相关单位的专家学者组成的调研组,下沉一线、深入基层,到河南省驻马店市、汝南县、平舆县,实地走访经营主体、市民中心,通过座谈、调查了解情况,发现问题,当场提出解决方案,为区域营商环境发展建言献策,以高质量调研为营商环境高质量发展夯实基础。驻马店市发改委党组成员、副主任王金峰、市优化营商环境服务中心主任葛培文等同志一起参与了调研工作。

驻马店高位推动营商环境优化

近年来,驻马店市委、市政府立足全市发展定位、服务发展需要,高度重视营商环境建设工作,坚持把优化营商环境作为增强区域竞争力的重要载体,推动全市营商环境持续优化,连续三年稳步上升,2023年,驻马店市在全省营商环境评价中跃居第6位,成功进入全省第一方阵,2023年7月被评为河南省优化营商环境创新示范市。

为真实了解经营主体和人民群众对营商环境最关切、最直接、最现实的急难愁盼具体问题,中国营商环境万里行活动调研组走访了驻马店市市民中心,实地查看了电水气暖通信综合报装窗口、不动产、公安、社会心理体验中心等服务专区。调研组在政务热线调研中了解到,驻马店建成了全省首个“5G+12345政务服务便民热线智慧平台”,开通了全省第一条营商环境服务专线,创新了督查热线“双周会商”“六专服务机制”等制度。2023年,热线共受理群众诉求112.54万件,按时办结率99.32%,群众满意率99.47%,在全国312个普通地级市运行质量排名中居第二位,被评为河南省服务标准化示范单位。

中国城市发展研究会副理事长贺可嘉表示,驻马店着眼政府服务端、企业需求端、先进城市对标端三个维度,以全国市域社会治理现代化试点合格城市创建为抓手,在市民中心建成了驻马店市社会心理服务体验中心,是打造平安驻马店、健康驻马店,推动驻马店高质量跨越发展的重要举措。

中国信息协会营商环境专委会执行会长斯兰认为,驻马店市准确把握优化营商环境新形势新任务新要求,持续推进“放管服”改革向纵深发展,多项举措走在了河南省的前列,有力推动了全市营商环境持续向好,希望驻马店市进一步创新政务服务规范化建设,以数字化应用推动信息共享,助力打造能办事、快办事、办成事的“金字牌驻马店”,带动更多的经营主体到驻马店市投资兴业。

智慧税务提增群众“便利度”

走进驻马店市民中心“智慧办税服务厅”,调研组看到,服务厅共有各类自助办税设备33台,多名纳税人正在办税机自主完成办税流程,如遇疑难问题,可以运用智能咨询系统,直接与市局12366服务热线或税收业务专家远程视频连线,也可移步人工窗口兜底解决。据介绍,这是河南省第一个智慧办税示范厅,纳税人可以通过网上预约、刷脸办税、AI机器人导税、平板自助填单等一系列智能设备进行办税体验,在立足智能化、便捷化服务的同时,注重解决特殊人群和老年人在智能缴费中遇到的痛点和难点问题,专门开辟特殊人群和老年人办税缴费绿色通道,为他们提供“免叫号”“专窗”办理和全程一对一“一站式”的温情服务。

调研组了解到,驻马店市税务局设立“首席税务官”一对一、点对点上门提供服务,优化办税场景应用,以服务赋能提升营商软环境。5大类20项121条惠企利民举措,诉求响应更及时,分类服务更精细,服务质量更高效,还实现了11大类187个办税事项“最多跑一次”,打通优化税收营商环境的“最后一公里”。

国家信息中心区域发展研究院秘书长刘波表示,驻马店市税务局以“优化纳税服务,提升纳税人满意度”为着力点,坚持以问题为导向,推进税收信息化建设,深化智慧税务建设成果,形成了“以数治税”新格局,下一步还需探索更多应用场景,使数字技术更多赋能营商环境实践创新,助力政务服务走向新高度,以大数据思维推进数字驻马店建设,助力加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。

汝南:开门纳谏“百企评局长”

4月18日,调研组一行来到汝南县先进制造业开发区,实地走访了鼎力新能源、伏特新能源、金鹏管道、绿佳车业、立马电动车等企业,并与企业负责人进行深入交流,详细了解汝南县服务企业发展的具体做法。

汝南县副县长徐永辉介绍,2023年8月县政府制定了《优化营商环境“三晒双评一公开”实施方案》,“三晒双评一公开”活动是汝南县优化营商环境的具体举措,“三晒”即晒承诺、晒流程、晒作风,“双评”即百企评局长、千人评百岗;“一公开”即全过程公开,这是汝南县提升营商环境打出的一套“组合拳”。

2023年1月,汝南县开展了“百企评局长”和“千人评百岗”活动,由企业法人、人大代表、政协委员、党代表、特邀监察员、特邀营商环境监督员组成的 100 人的评议团,为县直局委重点股室现场进行评议打分,29个被评单位负责人参加活动。现场评议团成员采取网络背对背投票、现场面对面咨询等形式,围绕职能部门下沉企业、服务效能、工作流程、干部作风,尤其是帮助企业解决实际问题等情况,对重要涉企便民单位的局长进行评价,评价结果当场公布。

驻马店市发改委党组成员、副主任王金锋介绍,在2023年7月河南省发布的2021年度营商环境评价结果显示,汝南县综合成绩在全省103个县市中位列第15位。王金峰认为,汝南县出重拳、用真力、拿实招,开门纳谏,把企业和群众的满意度作为评价标准,这种以自我革命的决心倒逼营商环境优化,释放了一个明确信号,汝南将以最大的力度、最高的标准、最严的问责,持续优化营商环境。

徐永辉表示,汝南县将以“优化营商环境永远在路上”的坚韧与执着,不断致力于建设审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的汝南营商环境金字招牌,持续推动汝南经济高质量跨越发展。

平舆县:“硬监督”优化营商“软环境”

“营商环境好不好、优不优,企业和投资者的体会最深”。营商环境万里行调研组在平舆县深入企业调研,走访了河南中牛实业有限公司、河南蓝翎环科防水材料有限公司、平舆县市民之家,实地了解平舆县服务企业的具体做法。

平舆县县委常委、常务副县长代元辉向调研组介绍,为支持保障民营企业发展,平舆县纪委监委通过实地调研重点企业、举办交流研讨会、建立营商环境监测点等方式,对损害企业发展环境的问题实现高效监督,平舆县纪委监委还建立了“营商环境监督‘直通车’”工作制度,为企业纾困解难、打通服务企业“最后一公里”。

营商环境的堵点、痛点在哪里,政治监督就跟进到哪里。送政策、问需求、察实情、解难题、促发展,平舆县通过制发纪检监察建议书和下发《问题交办单》《工作提示》等方式,督促职能部门找准问题症结,健全完善相关制度机制,提升效能,优化服务,以高质量监督助力打造一流营商环境。平舆县纪委监委还充分利用纪检监察网站和“清风平舆”微信公众号举报专栏,开通举报专线,畅通信、访、网、电、新媒体“五位一体”的举报受理平台,实行专人负责,五级联动受理群众举报。对项目审批推诿扯皮、向企业乱摊派乱收费、违规收受企业给付的礼品礼金、违规占有使用企业资产等问题,发现一起坚决查处一起,并点名道姓、敢于碰硬通报曝光,既“亲”又“清”的新型政商关系,探索出了一条亲商富商安商新路径。

平舆县纪委监委立足职能职责,积极主动作为,聚焦企业急难愁盼,灵活运用明察暗访、“点穴式”“蹲点式”“体验式”“交叉式”监督方式,把监督“触角”延伸到窗口服务单位、企业生产一线等,精准跟进监督、下沉服务企业,扎实开展优化营商环境监督治理专项行动,压实各方主体责任,推动解决企业“急难愁盼”,以硬核监督护航营商环境优化。

调研组认为,优化营商环境是一项系统工程,纪检监察机关强有力的监督保障是其中重要一环。平舆县创新监管方式,搭建了纪检监察机关与服务企业零距离沟通互动平台,打通了双方交流的“绿色通道”,把强化监督与服务企业发展结合起来,以更快流程、更优服务、更严监管着力优化营商环境,把营商环境改革的红利精准传导至企业,有效提高企业满意度,值得借鉴。(图文由中国信息协会营商环境专业委员会提供)