唐卫东(四川省人大代表唐卫东：构建农业科技人才支撑体系促进乡村产业振兴)

人民网成都1月14日电 (郭洪兴)“农业科技人才是实施乡村振兴战略的重要力量，当下科技人才存在着分布不均、认识狭隘、能力偏废、阵地单一、激励不够、资金不足等问题。”今日，四川省人大代表、内江市农科院副院长唐卫东告诉记者，“如何构建好农业科技人才支撑体系，这是乡村振兴的关键所在。”

为此，一直关注农业农村发展的他，今年带来了《关于构建农业科技人才支撑体系促进乡村产业振兴的建议》。

怎么构建好农业科技人才支撑体？在唐卫东心中已有了清晰的“脉络”：构建联动机制、开放机制、提升机制、融合机制、激励机制、投入机制等六大机制，形成完整的农业科技人才支撑体系。

“首先是打破人才分布不均的短板。”在唐卫东看来，建立国家院与省院、市院垂直联动，形成国家院、省院基础研究优势向市院延伸，市院应用研究优势向上级研究院传递的良性打循环。除此之外，要建立大专院校与各级研究院横向联动，让学校研究与地方研究接轨，使地方研究与学校研究互补，形成院校强强联合。他说：“让人才与地方相联，让前沿科技为地方造福，让一线问题催生课题，真正实现院地、校地联动的价值。”

“在我们实际生产中，有一种令科技人员脸红的现象，却没有被我们科技人员认识，就是不少作物新品种引进、试种到最后形成产业都不是我们科技人员所为，使农民承担了不应承担的引种试验风险，我们要树立让农民致富就是成果、让产业发展就是成果的价值观，放轻一点、看淡一点个人的成果得失。”唐卫东颇有感触地说，这要求构建农业科技人才开放机制，并形成大格局认识观，不仅要树立研究方向观，同时也要重树成果价值观、市场需求观和重心导向观。

在唐卫东看来，农业科技人才基础要提升，实现培育综合能力人才，同时构建融合机制，推行全域阵地作战。

“比如农业大专院校在培养人才时，不仅要注重专业知识教学，更应注重综合能力培养，不仅考量论文写得怎样，更应考量分析、解决问题的能力。让人才走出实验室，跳出实验地，天地就会无比宽广。”唐卫东说，我们要倡导大多数农业科技人员有自己的科研品牌、有自己的科研基地，另外，更重要的是把产业基地、家庭农场、项目基地、科技园区等融合进来，实现全域阵地作战。

如何激活农业科技人才的能动潜力，保障保障创新作用发挥？唐卫东建议，打破论资排辈，切实解决基层一线科技人员评职称难的问题；要打破事业与行政编制的限制壁垒，给予科技人员更大的政治上升空间；要制定相关政策，以更加优惠的条件推动科技成果转化，使科技人员在科技成果转化中享受更大比例的分配权；要突破现有人事制度的束缚，鼓励农业科技人员从事涉农范围的兼职取酬、离岗创业活动，允许农业科技人员通过承包、租赁、股份合作等有偿方式，使用本单位各种平台、资源，从事科研示范、技术服务、技术咨询、技术培训、技术检测等有偿服务。

“强化投入意识。农业不仅是基础产业，更是弱势产业，也是公益产业，特别是农业科技投入还有时间长、见效慢的特点，强化投入意识尤为重要；打破农业科技投入短板效应，发挥科技‘四两拨千斤’的作用，大幅度增加农业科技投入总量；提高农业科技从业人员待遇，缩小与同类事业人员差距。”唐卫东说，建议成立农业科研人员创业基金，特别应建立农业科技人员下乡创业资金扶持机制，对中级及研究生以上学历的个人，给予100万元的无抵押贷款授信，由政府补贴利息，使他们更有勇气创业创新。