熊焰(国富资本董事长熊焰：应用“竞争中性”规制国企和民企)

最近各地都在密集召开支持民营经济发展的大会，地方拿出真金白银支持民营企业发展。不过，这种现象背后，也有企业家建议要避免出现“运动式”的做法。

12月7日，在成都举行的亚信金融峰会上，国富资本董事长熊焰表示，中央召开民营企业家座谈会之后，各部委、各省市也相继表态，这是好事，但一些应急式、运动式的做法不能持久。

熊焰曾任北京金融资产交易所董事长，他感叹，“我长期在国企工作，三年前辞职创业，经历了三四年的民营经历，反差之大，感受之强，难以言表。”他希望，用“竞争中性”规制国有企业和民营企业。

“竞争中性”原则最早是澳大利亚政府在上个世纪九十年代提出的，经济合作发展组织（ OECD ）后来对其进行了进一步的发展。在 TPP（跨太平洋伙伴协议）的第十七章，专门有一章的篇幅对国有企业竞争中性进行了规定。

2018年9月和10月，博鳌亚洲论坛副理事长周小川和央行行长易纲先后在国际场合提及“竞争中性”。其中，易纲在G30国际银行业研讨会中表示：“为解决中国经济中存在的结构性问题，我们将加快国内改革和对外开放，加强知识产权保护，并考虑以’竞争中性’原则对待国有企业。”

熊焰表示，大家期待更高层对这一话题有明确的表态。中国国有企业的状况与竞争中性的原则还是存在比较明显的差距。国有企业在要素、补贴、税收，与政府关系上要优于民营企业，使市场在资源配置中的作用受到了限制。

他认为，中国应该通过混合所有制改革模糊国有企业和民营企业的界限，都是中国企业，把企业按照大中小进行规制。竞争中性原则不仅对国有企业，也对民营企业同样适用，只是当前中国国情，国有企业竞争中性的规制更为迫切，更为严重。

熊焰表示，竞争中性原则是一个理论体系，我国方方面面要与之对接、调适和突破。

不仅如此，熊焰表示，竞争中性更是实践体系，需要在国资改革中具体推进，也需要党政大系统的保障。“用竞争中性的国际话语，更高的改革胆识和政治智慧，从根本上对国企改革和民营企业生存发展做生动的改造。”