云南山泉(省市政协委员调研“百亿云水”产业发展难点 现场开“处方”)

过去一年，省市两级政协委员围绕如何进一步做优做强云水产业、昆明包装饮用水产业，先后对昆明市有代表性的三大包装饮用水企业作了实地走访调研。今年省、市两会期间，省市政协委员又分别提交了《关于重视打造“百亿云水”产业的建议》《关于做强做优昆明包装饮用水产业的建议》的提案。提案办理得如何？8月17日至18日，省、市两级政协委员先后前往“云南山泉”“石林天外天”“珍茗金龙水”生产基地，就如何打造“百亿云水”产业进行视察，并现场召开座谈会，建言献策。

调研中，委员和职能部门负责人最直观的感受是，相较于农夫山泉等国内知名品牌，我省水企规模不大，尚未形成规模化产业集群，带动全省包装饮用水产业发展的能力也不强。当前，我省有大大小小的桶（瓶）装饮用水企业700多家，全省包装饮用水总产量超过500万吨，总产值达20多亿元。但是，即便是拥有4家水厂的珍茗金龙水，年产值也仅5亿元，云南山泉为4亿元，石林天外天2亿多元。

整体来看，“云水”产业呈现出小散弱、整合发展不够的问题。政策方面配套不够，扶持力度偏弱；整体规模不大，全省产量产值只有四川的四分之一，只有贵州的一半；产品低端化，无论是桶装水还是瓶装水，品牌知名度不高，地域性偏强，这些因素都制约了“云水”产业的发展。

“每桶水出厂价不到4元，售水量高，但销售额和利润较低，产品附加值较低，出了云南也基本无人认识。”昆明市政协委员罗飞跃说，同样是小瓶装水，农夫山泉注重广告营销和包装投入，每瓶售价达3到4元，其推出的高端饮用水售价甚至更高。

“包装饮用水堪称我省优势绿色食品之一，尚有广阔成长空间、很大市场潜力。”省政协委员赵金才说，只要省政府进一步重视，有关部门给予支持，推出促进措施，帮助破解存在的问题，那么打造“百亿云水”产业是完全可能做到的。他强调，在产业发展上，大的要培植，小的不能丢，十百亿级，就能构成一个千亿级。

省政协委员戴信鑫说，要加强顶层设计，建议由省工信厅牵头，制定专项规划和相关政策措施，通过组织一次省内调研、开展一次外出考察，及时帮助企业解决现存问题和困难，研究制定打造“百亿云水”产业的专项规划和相关政策措施。同时，引导组建“云南包装饮用水行业协会”，制定行业标准和准入门槛。给予涉水企业多方面的政策支持，扶持龙头企业进一步做强做优。整治散乱的行业空间，支持大企业整合兼并小散弱企业，形成产业合力，不断提升行业集中度。

“各级政府要鼓励和支持本土企业招商引资，加大推广营销力度。”戴信鑫说，“绿水青山就是金山银山”，要紧扣云南好山出好水的产品定位，由地方政府扶持，专业机构统一策划，创新营销模式，叫响“云水”“昆水”品牌, 逐步覆盖全省、走向全国。

昆明市市场监督管理局副局长金明表示，下一步，昆明市市场监管局将在包装饮用水产业持续开展质量提升行动，统筹政府和社会资源，推广先进质量管理模式，加大知识产权保护，严厉打击对知名水企业的侵权行为，加大品牌建设的扶持力度，鼓励企业加大科研开发经费投入，增强自主创新能力，不断提高产品的科技含量、品牌价值和竞争实力，提升产业发展水平。他同时也强调，要加强水资源的保护，防止无序过度开发。

昆明市政协提案委主任张丽琼说，“昆明市市场监督管理局在推进提案办理中研究深入，持续跟进提案办理情况，把提案办理落到实处。我们将积极协调、广开言路，向市委、市政府提出破解难题的思路和举措。”

昆明珍茗食品有限责任公司执行副总裁邓晓华，也谈到了制约和影响包装饮用水产业发展的“最后一公里”问题。他说，“涉水企业在桶装水配送入户环节，存在较大困难，由于电动自行车安全技术规范标准的调整，使用原有电动车到小区、机关配送桶装水受到管制，这就带来了送水招工难、配送入户难、企业成本高等新问题。”他希望在配送环节能享受“绿色通道”。（昆明信息港 记者江枫 通讯员李芳）