碳市场(启动一年多的全国碳市场怎么样了？生态环境部答封面新闻)

10月27日，生态环境部举行例行新闻发布会。封面新闻记者 代睿 摄影

封面新闻记者 代睿

10月27日，生态环境部举行例行新闻发布会。环境部应对气候变化司司长李高在回答封面新闻记者提问时表示，截至2023年10月21日，全国碳市场碳排放配额累计成交量1.96亿吨，累计成交额85.8亿元，市场运行总体平稳有序。

李高介绍，2018年以来，生态环境部在碳排放权交易试点探索和前期工作的基础上，从制度体系、基础设施、数据管理和能力建设方面入手，扎实推进全国碳市场建设各项工作。2021年7月，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易。总的来看，经过第一个履约周期的建设和运行，全国碳市场已经建立起基本的框架制度，打通了各关键流程环节，初步发挥了碳价发现机制作用，有效提升了企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的意识和能力，实现了预期目标。

“针对碳市场运行初期的数据质量问题，我们向社会公开四家机构碳排放报告数据弄虚作假典型案例。”李高表示，生态环境部开展专项监督帮扶，严厉查处各类数据造假行为，产生了强大的震慑作用。在全面总结第一个履约周期实践经验的基础上，正在抓紧推动新履约周期的各项准备工作，相关配额分配方案将于近期公开征求意见。

李高指出，下一步，生态环境部将重点围绕以下几个方面扎实推进全国碳市场建设。

一是健全全国碳市场法律法规和政策体系。特别要积极推动《碳排放权交易管理暂行条例》的出台，同时要完善相关的配套制度和相关的技术规范。

二是强化数据质量管理。数据质量是全国碳市场的生命线，生态环境部将一手抓严控严查严罚，保持对碳排放数据造假零容忍的高压态势，切实提升数据质量，另一手抓政策制度体系的完善，建立健全碳排放数据质量管理长效机制，持续完善核算报告与核查相关技术规范，建立健全数据质量的日常监管机制，加强技术服务机构的监督管理，完善全国碳市场监管平台的服务功能，建立健全信息公开和征信惩戒的管理机制，加大对违法违规行为的惩处力度。

三是进一步强化市场功能。在碳市场平稳运行的基础上，逐步扩大全国碳市场的行业覆盖范围，丰富交易主体、交易品种和交易方式。

四是进一步完善国家自愿减排交易机制，研究制定相关的交易管理办法和配套制度规范。

五是加强市场主体能力建设。围绕全国碳市场法律法规，技术规范等重要文件，对市场主体进一步开展系统的培训，进一步提升市场主体的综合能力。通过更好地发挥碳市场的激励约束机制作用，助力碳达峰碳中和。

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