沈家湾(深耕行业26年，这位善攻港口规划难题的“坚刚”，凭啥总能想在前、跑在前？)

来源：【舟山广播电视总台】

想在企业前头，跑在项目前面

深耕港口规划行业26年

舟山市港航和口岸管理局

港航工程服务处处长杨坚刚

凭啥总能想在前、跑在前

夜幕之下，市港航和口岸管理局会议室灯火通明。

“建议将马岙港区调整为重要港区”“六横港区增加小佛渡港点”……新一轮修订的《宁波舟山港总体规划》（以下简称《总规》）已上报交通运输部、生态环境部，但杨坚刚与同事仍在加班加点，细抠内容。

港口规划既要高瞻远瞩，也要及时迭代更新，如未能提前列入规划，项目来了也无法落地。近年来，浙江自由贸易试验区、长三角一体化、舟山江海联运服务中心等一系列国家战略落地我市，大项目接踵而至，更是对港口规划科学性、超前性的一次次考量。

如何破解港口发展中的新旧问题？如何与时俱进提前谋划？如何护航港口项目发展？

2月21日，凛冽寒风中，记者跟随这位善攻港口规划难题的“坚刚”，寻找其背后的“硬核”力量。

杨坚刚（左二）在金塘大浦口集装箱码头

5年工作量浓缩到1年里完成！他说：港口规划是一场长跑，更需要快跑

平整土地，修建海塘……册子岛南面门岙涂，中奥万达油品物流项目施工如期推进。

“未来，我们将在这里建造一个占地300多万平方米、投资37亿元的中奥万达油品储运物流基地。”现场，项目负责人自在盛达集团有限公司副总裁周康曙拿着项目效果图，一边向杨坚刚比划着发展蓝图，一边不停地道谢：“这个项目能顺利推进，多亏您的努力。”

中奥万达油品物流项目，最关键的是油品运输，要进得来、运得出。进，依靠周边的4个30万吨级码头；出，考虑运输需求，急需配套1座10万吨级和2座5万吨级码头。

只有将码头编入规划，才能启动项目建设。杨坚刚带领团队，与10多个部门对接，开展各项安全论证，研究可行性方案。

“规划调整牵涉面广，工作细碎，杨处不厌其烦，亲自带着我们去杭州与省厅相关部门面对面汇报，顺利将其纳入《总规》。”与杨坚刚打交道的一年多时间里，周康曙在杨坚刚身上看到的是务实与担当，诚如他的名字：“坚刚”。

“港口研究做得越透彻，企业发展瓶颈就越少，这些投入都是值得的。”深耕港口规划26年，杨坚刚两次参与宁波舟山港总体规划修订，从一名“新兵”成为团队中的“尖兵”，也见证了宁波舟山港从小到大到强的历程。

2016年版《宁波舟山港总体规划》从修订到批复整整花了5年时间，新修订的《总规》仅用一年多时间完成上报部委。他和团队是如何将5年的工作量浓缩在1年里完成的？

超常规任务超常办。2021年9月，宁波舟山港总规修订启动，市港航和口岸管理局第一时间成立专门班子，开展实地调研。现场踏勘岸线资源，咨询企业需求，一周内，他们踏遍衢山、鱼山、鼠浪湖、黄泽山、小衢山、双子山、洋山等岛，收集了100多项修订内容。

与10多个部门协调，做10多个专题研究，港口规划调整前期工作量像山一样压在面前。然而，在杨坚刚看来，最难的过程还是沟通协调。“项目申报到哪，我们就扎到哪。”回忆去年初，市港航和口岸管理局主要领导亲率骨干团队驻扎杭州的10多天日子，杨坚刚说恨不得一天掰成两天用，专班成员白天向上逐项汇报修订需求、协调项目单位与上级部门面对面沟通争取纳规；晚上盯着材料，完善各项修订内容。

用杨坚刚的话来说，做港口规划，是一场长跑，更需要快跑；是马拉松，更是接力赛，需要一棒接着一棒跑。

历经10次汇报、5次对接、25次集中讨论、23项专项研究后，梳理上报的56项需求修订全部纳规，解决了金塘原油储运基地、鱼山绿色石化基地及拓展区、功能岛配套港口布局、宁波侧危化品登陆点、岛际民生货运等涉港项目建设需求。

久拖未决的项目规划解决了！他说，港口项目早一天建成，世界一流强港就能早日实现

塔吊密集挥舞、集卡川流不息、货轮此来彼往，金塘大浦口集装箱码头一派繁忙景象。

然而，在去年12月，大浦口二阶段码头工程4#、5#泊位交工验收曾面临重重困难。当时正值疫情高峰期，各相关单位人员紧缺，许多工作无法正常开展。

杨坚刚来到大浦口二期堆场，直奔主题：“二期堆场能力提升工程到什么阶段了？”“还有什么困难需要我们解决的吗？”

想企业所想，解企业所难。杨坚刚一方面带领团队提前跟省厅对接、汇报协调，另一方面为缩短验收时间，上门指导企业完成验收各项准备工作，同时容缺受理提前审核工程资料。终于，在去年底完成了在企业方看来不可能完成的验收工作。

“泊位投运，码头作业能力大幅提升，今年1月，甬舟公司集装箱吞吐量喜迎开门红。”舟山甬舟集装箱码头有限公司副总经理胡如周说。

不等不靠，加压奋进，推动项目快落地、快建设、快投产，是港航部门的一贯作风。

《总规》修订审批层级高、时间长。在交通运输部、生态环境部表示不再单独受理港区规划调整，要求统筹开展宁波舟山港总规修订的情况下，市港航部门坚持“两条腿”走路，同步突破单港区规划调整。局主要领导亲自带队，频繁赴京汇报、对接，为港口项目建设赢得先机，使一批久拖未决的项目规划得以解决。

眼下，沈家湾LNG接收站二期、六横港区LNG接收站、小洋山北集装箱码头等项目正在加快推进……为我市港口发展积蓄后劲力量。

“发展时不我待，我们只争朝夕。”杨坚刚说，港口项目早一天建成，企业就早一点达产，世界一流强港就能早日实现。

本文来自【舟山广播电视总台】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

ID：jrtt