维修权立法 能否终结维修商与制造商之争?
2023-04-13 富美财经 浏览量:次
日前,由美国多州检察长组成的两党联盟敦促国会通过维修权(right-to-repair)立法,该法案重点保护汽车、电子设备和农业机具的维修权,致力于解决车辆维修和保养被限制的问题。
具体到汽车行业,州检察长们希望国会能够通过直接影响汽车行业的法案——汽车行业公平和专业维修权(the Right to Equitable and Professional Auto Industry Repair )(以下简称REPAIR法案)。
随着车辆越来越多地配备计算机控制的传感器技术,远程信息处理系统及其生成的车辆数据在预测汽车零部件故障和维修方面具有重要的价值,访问这些系统及其生成数据的能力已成为车辆售后服务流程的关键。但是无线远程信息处理数据传输内置在车辆中,主要由汽车制造商把持并控制其访问权限,目前并不允许车主或车主选择的独立维修服务商访问这些数据。
基于美国70%的售后维修保养工作依赖于独立维修服务提供商,车辆数据的访问权限将影响车主自由选择维修机构的权利,限制车主对车辆维修和售后服务的选择范围,容易造成不公平的贸易限制和维修垄断,继而可能导致更高的维修成本而伤害消费者利益,造成维修保养售后市场更少的竞争,这与自由市场理念背道而驰。
REPAIR法案将保护消费者的维修选择权,售后市场的公平性以及全国2.92亿辆注册乘用车和商用车的持续运行安全。法案将确保车主及其选择的独立维修机构能够顺利获得关于车辆必要的维修、保养方法和数据,从而保护消费者享受高质量和能够负担的车辆维修机会:
法案确保独立维修商能够获得关键的车辆维修方法和信息,这包括相关的工具和设备、无线传输的维修和诊断数据,以及维修车辆所需的车载诊断和远程信息处理系统;
法案允许汽车制造商维护车辆数据,以保护车辆的网络安全,但要求美国国家公路交通安全管理局制定相关利益者安全访问维修车辆生成数据的标准;
法案要求向车主提供维修服务商的位置以及维修方法,为车主提供更具透明度的维修信息;
法案要求成立利益相关者咨询委员会,并赋予其法定权力,使之能够就解决车辆维修和保养方面的新障碍向联邦贸易委员会提出建议。
汽车独立维修商与制造商就维修和保养所需的车辆数据进行着长期的斗争。2020年11月,马萨诸塞州关于维修权的投票获得了75%选民的支持,要求建立“开放数据平台”,但遭到了汽车制造商们的强烈反对,他们认为,向任何人开放汽车数据都具有危险性,而且违反了联邦法律,随后汽车制造商们提起诉讼,以阻止维修权措施生效。
今年3月,马萨诸塞州总检察长表示将于6月1日起开始执行该州的汽车维修权法,要求在马萨诸塞州销售汽车的汽车制造商必须为消费者和独立的维修店提供无线接入汽车的“远程信息处理”,即管理车辆如何工作的各个方面的数字数据。通过这种方式,独立维修商可以像授权经销商一样轻松地修理这些车辆。目前联邦法院尚未对这项措施的合法性做出裁决,也不清楚汽车制造商是否会寻求禁令来阻止该法案的执行。
虽然汽车行业维修权的竞争还处在胶着状态,但手机电子消费产品维修权的“胜利”或许能给予一些信心,2011年底,在维修权运动影响下,苹果公司宣布开放维修权,从2023年开始推出自助维修计划,向消费者提供零件、工具与维修手册,允许用户自己维修iPhone 12与iPhone 13。
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