厦门打造自贸试验区建设样板 一流环境赢得好口碑

繁忙的厦门自贸片区海天码头。 （资料图片）

风起闽东南，潮涌厦门港。2015年，在厦门岛西侧，经济特区发祥地不远处，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)挂牌成立，成为厦门经济高质量发展不可或缺的重要力量。

自挂牌以来，厦门自贸片区始终贯彻“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆试、大胆闯，主动对标国际先进、争先进位，主动服务国家战略，致力推动经济发展，打造自贸试验区建设“厦门样板”。

先后推出创新举措553项，全国首创126项；厦门国际贸易“单一窗口”等5个典型案例成为全国自贸试验区最佳实践案例，占全国8%；国务院6批143项改革试点经验中，厦门经验占21%，推广落实率达到98.6%；福建省9批193项自贸试验区创新成果中，厦门经验占64.2%，推广落实率达到95.8%……8年来，厦门自贸片区积极作为，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出了贡献。

“现在动动手指头，证书就能寄送到公司，真是太方便了！”厦门嘉晟供应链有限公司申报员王美卿对厦门自贸片区这几年的改革成果赞不绝口，尤其是“出口原产地证服务”系统让企业实实在在享受到了便利。

该系统是厦门自贸委与厦门海关联合打造的厦门数字口岸平台最新上线的功能之一，具备原产地企业备案及信息变更、证书申请、状态查询等12个具体功能，可“一站式”解决与原产地业务相关问题。不仅如此，该系统在全国率先实现证书EMS自助寄递，实现一键下单、即时办理、掌上快办、全程可溯的闭环管理，真正让企业“少跑路”。

建设厦门数字口岸平台是厦门自贸片区落实《加快促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区数字化发展的意见》的具体举措，该平台以打造“数字口岸”“数字自贸”“更有效率海关”为出发点，全面整合厦门口岸信息化项目和数据资源，优化了营商环境，提升了贸易便利化水平。该平台以“数字生态+顺势监管”为主要特征，从服务企业发展、服务地方经济、提升执法效能、强化口岸协同等多维度进行规划设计，以海关和企业业务需求为主，建设数字驾驶舱和协同合作子平台、辅助监管子平台、对外服务子平台等“一舱三平台”及配套硬件资源，营造开放、健康、安全的数字生态环境，助力数字服务贸易创新发展。

厦门自贸片区不断驱动工作规则标准化、推动管理智慧化、响应企业需求多样化，提升服务效率，优化厦门口岸营商环境。在全国率先建设“厦门集装箱智慧物流平台”，实现全港物流信息无缝联接、便捷共享、动态跟踪和无纸化交接，码头闸口通过时间压缩三分之二；全面推广集装箱货物提货单及设备交接单电子化操作业务；全国首个5G全场景应用项目落地远海码头，实现“5G+北斗+无人集卡智慧港口2.0”商业化运营；优化厦门国际贸易“单一窗口”功能，上线航空电子货运平台，在全国率先开展空运出口“一单多报”和“安检验讫放行电子化”，实现全链条可视化数字服务。

8年来，厦门自贸片区紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，建立自贸试验区与自主创新示范区工作协同机制，推动创新制度、创新资源、创新成果在厦门自贸片区与自主创新示范区的互融互通；建立与厦门6个行政区和厦门火炬高新区的联动机制，实现优势互补，形成发展合力；与广东南沙自贸片区、云南昆明自贸片区、福建龙岩高新区分别签署战略合作协议，整合用好各方资源禀赋优势，形成全方位高质量发展合力。

值得一提的是，厦门自贸片区在全国自贸片区率先立法实施《厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定》，创造性写入改革试点政策、宽容改革失误机制等，确保改革试点有法可依、制度创新于法有据、项目落地有章可循。同时，以海丝中央法务区自贸先行区建设为重点，多层次强化法治保障。

隆安律师事务所是我国最早的合伙制律师事务所之一，至今已有30余年的历史。2023年7月，北京隆安（厦门）律师事务所正式成立，并入驻厦门海上世界。“选择入驻海丝中央法务区自贸先行区，是因为这里浓厚的法治氛围深深吸引了我。隆安在全国多个城市设有办公机构，并与多家外国律师事务所建立了广泛的跨国合作关系，可以为厦门企业‘走出去’提供优质法律服务。”北京隆安（厦门）律师事务所执委会主任戴明忠说。

此外，作为“特区中的特区”，厦门自贸片区主动担负先行先试的历史使命，在服务国家重大战略上创下了一个又一个的“厦门样板”——设立大陆首个以两岸金融为主题的区域性股权交易市场“台资板”；首创台湾地区输入大陆食品、化妆品等商品“源头管理、口岸验放”管理模式；建设我国首个以航运为主题的“一带一路”国际综合物流服务品牌“丝路海运”平台；开通首条中欧安全智能贸易航线试点计划的铁路航线，中欧（厦门）班列已稳定开行中欧、中亚、中俄3条国际货运干线，通达12个国家和34个城市，形成跨越海峡、横贯欧亚、“海丝”与“陆丝”无缝衔接的国际物流通道。（本报记者 薛志伟）