林定国:正草拟区议会修例草案
2023-05-08 富美财经 浏览量:次
记者龚学鸣报道:香港特区政府早前提出完善地区治理建议方案。律政司司长林定国昨日(7日)发表题为《完善地区治理方案,全面准确落实基本法》的网志,解说方案的法理基础和相关修例安排。 林定国介绍,基本法第四章第五节“区域组织”有两条条款。区议会作为区域组织,必须依循这两条条文。其中第九十七条有三大重点:一是特区可以选择成立区域组织,但没有宪制责任必须这样做;二是区域组织并不具备任何政治权力,例如立法、征收税项、监察政府等;三是区域组织的目的是就地区管理或其他事务接受特区政府的咨询,以及提供文康等地区服务。而第九十八条给予特区最大空间,在依循第九十七条所定的原则下,自行制定法律,规范区域组织具体职权以及组成方法。按第九十八条所制定的法律,必须确保能全面准确贯彻第九十七条的立法原意和目的。 冀休会前完成立法程序 林定国又指出拨乱反正的必要性。在第六届区议会选举后,大量区议员不但严重破坏社区和谐和阻碍地区发展,更企图将区议会政治化,变成政权性组织。在此背景下必须改革相关法律,让区议会运作重回正轨,确保能全面准确落实基本法原意和目的。特区政府方案所按照的三个指导原则,即将国家安全放在首位、全面落实“爱国者治港”原则、充分体现行政主导,与此息息相关。 就修例工作安排,林定国表示,律政司现正进行《2023年区议会(修订)条例草案》的草拟工作,共涉及6条主体法例及14条附属法例。现届区议会任期将于今年12月31日完结,按现时《区议会条例》第27条规定,区议会一般选举须于今年年底举行。特区政府有迫切性向立法会提交修订条例草案,并争取立法会尽快通过该草案,希望在暑假休会前完成立法程序。
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