金融观察-中国经济增长六大潜能-上海金融与发展实验室特聘研究员 邓宇

图：中国加大投资先进制造业和前沿科技创新产业，势成为新的经济增长点。　　中国经济进入新的发展阶段，2023年国内生产总值（GDP）约18万亿美元，稳居世界第二，过去10年平均增速逾6%，全球占比升至18%。中国不再以数量增长为主，而是强调高质量发展。尽管中国经济面临许多内外复杂挑战，但总体上保持较强韧劲，处于稳步上升期，反观全球发达国家，普遍出现长期衰退、低增长或停滞。未来中国经济的增长点不仅持续增多，而且具备后发优势，未来5至10年有望保持合理的增长。　　一、科技创新产业持续发力　　发展制造业是维持经济持续增长的关键。世界银行统计显示，2004至2021年间，中国的制造业增加值占GDP比重年均值保持约30.1%，2021年为27.4%，同期美国、日本的比值为10.7%和18.9%。过去十年，中国持续加大推进中国制造向中国创造发展，加大投资先进制造业和前沿科技创新产业，并陆续发布《中国制造2025》（2015年）等战略规划，明确生物产业、高端装备制造产业、新材料产业、新能源产业、智能及新能源汽车产业、节能环保产业、数字创意产业等八大战略性新兴产业。同时，中国不断加大科技研发的投入，2023年研发经费占GDP比重高达2.6%。从未来趋势来看，中国将在先进制造业和科技创新产业方面持续发力，有望加快培育新的增长点。世界知识产权组织《2020年全球创新指数报告》指出，中国有17个科技集群进入全球科技集群百强，仅次于美国，排在世界第二。未来要实现超大规模的中国式现代化，将需要与之相匹配的超强制造能力，推动传统制造业转型升级、培育发展智能制造等前沿科技产业是决定中国科技自主创新的核心。　　二、数字经济规模保持领先　　随着新一轮科技革命兴起，大数据、云计算、人工智能、新一代通讯科技等大量应用到工业生产、零售消费以及其他领域，改变了传统的生产制造和消费模式，产业数字化和数字化产业成为新的经济增长点。中国率先发力，抢占新赛道，不仅密集推出数字经济产业的顶层设计，而且支持数字科技企业拓展国际市场，数字经济规模和增速均保持全球领先地位，未来通过发展数字经济实现“弯道超车”的潜力较大。中国信息通信研究院调研显示，2021年中国数字经济规模达7.1万亿美元，位居世界第二。数据显示，2020年中国数字经济核心产业增加值占GDP比重达7.8%。中国发布《“十四五”数字经济发展规划》（2021）提出，到2025年，中国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。围绕数字经济发展，中国加大投资力度，由此激发了数字贸易、数字科技以及数字金融等协同发展，有助于提升经济产出效率，建立世界领先的数字经济产业集群。未来中国在数字经济产业发展上，既要夯实优势竞争性产业根基，也要具备引领全球数字经济发展的硬实力。　　三、城市化发展释放新动能　　中国经济总量规模虽然稳居世界第二位，但存在区域、城乡发展不平衡的问题。根据世界银行统计显示，2021年中国城镇人口占比虽然上升至62.5%，但相较美国（82.9%）、日本（91.9%）、德国（77.5%）仍有差距，这也就意味中国的城市化还有约10%至20%的提升空间，届时大规模城市化带来的经济产业集聚效应将会出现，随之而来的是更大规模的消费内需市场。从现实经济结构和产业分布来看，东南沿海地区仍是经济重心，东北地区、部分中西部地区经济增长明显放缓，出现产业空心化和人口大规模流出现象。近年来，中国加快推进重大区域发展战略，以重点区域（京津冀区域、粤港澳大湾区、长三角区域等）和都市圈（南京、西安等）为核心，建立更加高效的产业链供应链体系，打造新的经济增长极。同时，中国加快实施城乡融合发展战略，2023年发布《“十四五”推进农业农村现代化规划》，明确统筹乡村全面振兴和农业农村现代化，有利于优化城乡经济空间布局，提高城市化水平，并为中国构建全国统一大市场提供新的动能。　　四、促进消费内需发挥优势　　当经济发展到一定程度，内需的作用将愈发重要。2021年消费对中国经济增长的贡献度提升至65.4%，但距离建立消费强国还有差距。数据显示，中国最终消费支出占GDP的比重连续11年保持在50%以上，一般发达国家介乎70%至80%，未来要形成国内大循环为主体，消费内需的增长空间巨大。国际比较看，2021年中国人均居民最终消费支出约4500美元，美国、日本、德国的人均居民最终消费支出分别约4.3万美元、1.9万美元、2.2万美元。从储蓄数据来看，2000至2020年中国的储蓄占GDP的平均值在45.8%，而美国、日本、德国分别为18%、26.3%、25.9%。以国内大循环为主体意味着扩内需、促消费将是未来中国经济发展的又一大重点，2023年发布《扩大内需战略规划纲要（2023-2035年）》围绕“坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系”确立了重点任务，并就“全面促进消费，加快消费提质升级”等提出具体措施，投资和消费的良性互动，有利于增强经济内生性增长动力，进而为促进内循环而创造更加积极的环境。　　五、RCEP推动成员国贸易　　中国通过后发优势融入全球化，实现经济追赶目标，以生产制造门类齐全的劳动密集型商品获得出口贸易机会，并积极发展资本和技术密集型产业，转向中高端商品出口。目前，中国正在加快向贸易强国转型。统计显示，2023年中国货物出口规模达到3.6万亿美元，商品出口量全球占比升至15%，而且商品结构不断优化，“含金量”大幅提升，高新技术产品出口快速增长。未来中国的国际循环可能遭遇一些阻力，但中国凭借制造业竞争优势，深度嵌入全球贸易网络，即便今后欧美日等发达国家可能实施贸易“脱鈎”或实施部分替代，仍不大可能完全替代中国巨大的出口产能。随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）加快落地，中国和RCEP成员国的高水平贸易开放将释放新的增长空间。　　六、高水平开放便利外资进入　　近年中国加快推进高水平制度型开放，通过对标国际规则、构建国际标准引领更高层次的开放经济体制。目前，中国推出诸多富有“含金量”的对外开放政策，开拓新局面，而且在推进世界贸易组织（WTO）改革、区域自由贸易等领域加大主动性。2020年11月，中国正式加入RCEP。同时，中国陆续发布2023年版《鼓励外商投资产业目录》和《中国外商投资指引》，推出以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的政策举措，为外商投资中国创造良好的国际营商环境。中国在扩大金融开放层面也取得较大进展，陆续推出包括取消外资持股金融机构比例限制等多项金融开放政策，为外资机构参与中国金融市场提供便利通道。　　过去几十年，中国经济对世界增长的贡献度长期保持在30%以上。从自身角度看，中国未来经济增长具有很强的内生性，无论是科技自立自强、扩大内需还是区域协同发展、城乡融合发展等战略部署，均聚焦于解决制约增长的现实障碍，通过构建“双循环”新发展格局释放新的增长动能，实现经济量的合理增长和质的有效提升，为实现中国式现代化创造物质基础。过去三年，中国经济发展面临许多不确定性，却未动摇根基，而且进一步凸显发展韧劲，对外资保持吸引力，实际使用外资逆势增长。中国需要把握好高水平制度型开放的机会窗口，既要防范外部可能出现的潜在“脱鈎”风险，也要加快拓展经贸朋友圈，寻求新的发展空间，通过一系列的经济改革和转型，未来中国将有潜力和能力推动更高水平的经济增长。 （文章仅代表个人观点）