南阳市发改委：加强公共资源交易监管 打造阳光便捷惠企环境

2023年以来，市发展改革委着眼提升市场主体获得感，持续完善公共资源交易管理制度体系，想方设法、竭尽所能为企业增便利、减负担，公共资源交易领域营商环境不断优化。我市汇编发放招标投标惠企政策集册、暗标评标推动阳光交易等多项举措入选“河南省优化营商环境经典案例”。

完善制度体系，建立长效机制牵头研究出台加强评标专家规范管理意见、公共资源交易市场主体信用评价办法、加强公共资源交易监管“3+2+3”监督机制等政策文件，建立长效机制、扎牢制度笼子，用制度规范公共资源交易活动。对标先进经验做法，取消招标文件备案，实行招标承诺制，招标人填写承诺书后即可自行发布招标公告和招标文件，方便了招标单位、提高了招标效率。推行招标计划提前发布制度，招标人提前30天公示工程建设项目招标计划，吸引更多潜在投标人参与交易。

强化综合监管，推动阳光交易常态化对公共资源交易活动进行抽查，督促公共资源交易平台严格执行评标专家违法违规报告制度，发现问题线索立即反馈给相关部门进行调查处理，2023年以来已对78名评标专家的不良行为进行预警、曝光。建立中标通知书逾期发放、合同逾期签订预警通报曝光机制，对问题项目采取预警公示——通报批评——信用扣分的连续措施，强力推进问题整改。推行“暗标”评审，进场项目100%采用暗标方式评审，实现评标公正、阳光交易。

着力降本提效，实现惠企便企大力推广电子保函，推行建筑业AAA级信用企业免交投标保证金和信用承诺函替代保证金，全年共为信用投标企业免除投标保证金2.8亿元。招标采购交易主体可直接免费申领电子营业执照，直接替代CA数字证书，全业务流程“一照通办”，全交易活动“免注册、无介质、零成本”。全省首家实现市县公共资源交易平台与省国资产权交易系统互联互通，市场主体可在南阳“通享通办”省市县三级国资产权交易。上线交易功能集成页面，在工程项目招标公告页面展现项目全生命周期信息和各项服务功能，真正实现招标项目信息“一网通览”，投标事项“一页通办”。

下一步，市发展改革委将瞄准打造“全国一流营商环境”目标，持续提升平台服务保障能力，持续增强监管工作实效，推进公共资源交易阳光公正、高效运行。