普瓦捷(《通胀削减法案》正式生效了，美国的盟友怎么办？)

2023年1月1日，美国《通胀削减法案》（IRA）正式生效。2023年8月，拜登正式签署《通胀削减法案》，重点关注清洁能源和电动汽车等领域。美国将在气候和清洁能源领域投资约3700亿美元，并向购买新电动汽车以及二手电动汽车的美国消费者分别提供7500美元和4000美元的税收抵免。然而，该法案事实上对他国的影响，主要在贸易和投资方面。总的来说，IRA反映出美国高度的保护主义，其程度使马克龙形容为对外国有“超级侵略性”（Super Aggressive）。

《通胀削减法案》使美国同盟的担忧愈发高涨

1月2日，在该法案正式生效一天后，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利便发文对美国提出批评，“此类行动（美国通过《通胀削减法案》）在我们的贸易关系中惩罚了欧洲生产商，不尊重世贸组织规则，将损害世界经济”。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利。图源：CNN

同时，“德国之声”也曾直白指出，包括德国汽车制造商在内的大量欧洲企业成为《通胀削减法案》的受害者。《通胀削减法案》给与绿色技术相关的投资税收减免优惠，同时也为购买北美地区生产的电动车及其它绿能消费品提供大幅优惠，价值4300亿美元的《通胀削减法案》开始对绿色技术的投资产生吸引力，并让这些投资开始远离欧洲的制造业大国。

韩国《韩民族日报》认为，《通胀削减法案》把韩国和欧盟产车辆排除在电动汽车补贴对象之外的问题不仅没有得到解决，而且美国“吸走”全世界尖端产业工作岗位的现象也越来越明显。而美国对包括韩国在内的同盟国提出的问题也只是反复表示“正在寻找解决方法”，没有提出具体方案。韩国政府向美国要求将《通胀削减法案》的税额减免条款适用延期3年，但美国的立场是：很难修改法律。

面对美国，其盟友纷纷采取行动以捍卫自身的利益。去年12月，法德两国经济部长就曾称，法德两国将有力回应美国《通胀削减法案》。该声明提到，欧盟需要“探索产业政策的可能性”，减少其他国家保护性主义措施对该区域产业的负面影响，并且还要“建立一个欧洲转型技术平台”。

《韩国时报》今年1月1日援引该国汽车业界人士的消息称，韩国环境部最近表示，如果外企没有在韩国国内设立服务中心，其电动汽车享有的购买补贴将被减少，这被视为应对美国《通胀削减法案》之举。

美国压榨盟友的行为损人不利己

有观察指出，《通胀削减法案》被认为将给美国带来巨大经济利益，然而这种“利己”则是通过损害其盟友的利益而获得的。美国财政部长珍妮特•耶伦曾表示，美国追求与同盟伙伴国构建稳定供应链的“朋友圈”。但实际上，尖端生产设施和优质工作岗位都集中在美国，主要同盟都要作出牺牲，这是一场“零和游戏”。

有分析人士指出，《通胀削减法案》可能推高美国国内通胀，并给世界经济复苏带来更大风险。欧洲智库布鲁盖尔研究所研究员普瓦捷则称，“这可能升级为更大的冲突”，欧盟和美国可能爆发关税冲突，双边关系将重回特朗普时期的紧张状态。

12月6日，美国总统拜登在台积电（TSMC）亚利桑那州工厂设备运入仪式上发表讲话。图源：路透社

《韩民族日报》还认为，美国为了牵制中国，提出加强“经济安全”，强调与同盟国合作的“朋友关系”，但实际上是使同盟国也陷入“零和博弈”，通过驱使盟友使美国利益最大化。美国政府应该认真听取对“美国保护主义”的批评，并拿出对策。如果无视同盟的忧虑，一味坚持美国单边主义，那么与同盟的矛盾和嫌隙就会越来越大。

作者丨林舒琪，深圳卫视直新闻实习记者

来源丨环球时报、韩民族日报、韩国时报、德国之声