东阳光oa(政府工程让市民“云监工”：南通“e路阳光”打造公共工程管理的“顺风耳、千里眼”)

扬子晚报网1月7日讯（通讯员 山河、冯强、孙林 记者 季宇轩）居民小区附近的医院、学校、公园、剧院等公共设施啥时开工建设、进展如何……遇到这样的问题，南通市民无需托关系四处打听，在“e路阳光”信息平台上就可以找到答案，还能“云围观”、“云监工”。3年多来，政府投资项目“e路阳光”信息平台的顺利运行，为政府投资项目建设跑出“加速度”增添了助推剂。

南通市“e路阳光信息公开平台

主动向社会进行集中公开展示，让数据变得会说话

自2017年南通全市推行“一中心三平台”的集中建设模式以来，南通市建设中心建立市本级和各县（市、区）集中建设平台单位接入端口，将市县两级政府投资建设的房建、市政、交通、水利、园林等项目信息全部纳入“e路阳光”信息平台集中管理，主动向社会进行集中公开展示。

平台建设初期，依托原有的行政审批、公共资源交易、公共信用、电子监察等电子政务内网，自动采集和集中存储数据信息，实现信息共享。平台上，重点公布政府投资项目和使用国有资金的重大建设项目相关信息。随着系统建设的循序渐进，逐步实现对工程建设各类信息的全覆盖，涉及项目建设的各个环节，包括立项、招投标、勘察设计、质量监督、安全监督、资金拨付、合同备案、施工许可、竣工验收等环节，对全流程信息进行采集。

2019年拨付审批1033笔，拨付工程款28.3亿元

打开“e路阳光”信息平台，每一笔款项支付均一目了然，资金流转阳光透明且省时高效，以往大半个月的审批盖章从跑腿变为上网后一个星期搞定。梳理南通做法的关键点在于，政府投资资金统一由市财政部门扎口管理，建设中心及各平台负责对照合同进行工程款拨付节点审核，完成后提交财政资金支付系统，由市财政支付系统直接支付到各合同帐户，一方面有效实现资金监管，另一方面有效降低廉政风险。2019年，建设中心经手房建类项目完成工程款拨付审批1033笔，拨付工程款28.3亿元。

针对工地分散在全市各处的实际情况，南通市市级政府投资项目建设中心整合“e路阳光”信息点位和单位OA办公系统，开发手机端APP，实行无纸化、移动式办公，用一个软件完成内部管理和项目管理，进一步提升项目管理和行政办公效率。通过实行线上流转审批，保证全程留痕，责任可溯，审批进度可查可控。实现建设项目主体与项目管理职能部门之间、项目管理各职能部门之间、相关职能部门系统内上下级之间等信息的共享，实现对建设项目监督管理信息的动态掌握。

远程管控，让工地变得更智慧

一屏知全貌的“千里眼”，首先需要通过现场监测监控设施进行数据采集。通过接入现场人员实名制通道、远程视频监控等系统，采集人员进退场、现场实时监控画面等数据，逐步实现智慧化管控。同时，在南通政务中心五楼东会议室，安装有大型高分辨率LED显示屏，借鉴特级施工企业信息化管理经验，构建项目管理“驾驶舱”，可以直观获得项目现场监控画面、施工人员数量、扬尘噪音数据、隐患排查等各类实时数据，初步实现项目可视化管理，充分彰显了实时性和易操作性，从而获得更真实有效的数据信息。

作为一项全新的信息化平台，“e路阳光”实现了管理部门对项目全过程的监督和互动，做到“全过程留痕”、“无死角监管”，并且建筑工程从合同备案、施工到竣工验收全程实现信息化、无纸化。全面消除数据相对独立的“信息孤岛”现象，资源最大程度地实现共享。今后，南通还会与时俱进开展信息平台大数据收集、分析、应用，更好地提升市政府投资项目建设效率和质量，让政府投资项目全面迈向大数据时代。

校对 丁皓宇

来源：紫牛新闻