长者饭堂(这个民间打造的“长者饭堂”，已推广到全国18个省区及直辖市)

民以食为天，但对处于困境的老年人而言，一顿热饭却也能是一道解不开的难题。

在广州，采取“企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、个人掏一点”合作机制，实现镇街全覆盖的长者饭堂，让这座城市走出了老有颐养的第一步——无论家庭经济条件好坏，每一位长者都可以就近用餐，暖心又暖胃。但很少人知道，在经济环境相对薄弱的地区，长者配餐服务因难以筹集足够资金而无从落地。

值得关注的是，今年以来，一个由民间打造的“长者饭堂”——爸妈食堂已在18个省及直辖市推广，在过去9个月，开立95家助餐点，为2224名有需要的老年人助餐，日前更获评为行动者联盟2021公益盛典年度公益项目，为困境老年人解决“吃不上，吃不好一顿热饭”的问题，提供了属于“第三次分配”的新思路。

该项目发起方爱德基金会理事长丘仲辉和秘书长凌春香接受专访，向广州日报·新花城记者回顾了项目的发起和发展过程，并表示，“虽然政府部门越来越重视这一方面（长者助餐）的投入，但农村地区的需求依旧突出，未来希望在该板块持续发力，但和每一项公益慈善项目一样，想要做好，就需要更多社会爱心资源的支持。”

共筹善款，破解“老何所依”难题

凌春香透露，早在2014年12月，爱德基金会联合阿里巴巴公益平台发起了爸妈食堂困境老人社区关怀计划。

据悉，该项目最初便以老年人为核心，公益午餐为载体，希望以社工专业化服务为纽带，为南京社区中的高龄、孤寡、独居、残疾、失能老人提供帮助，改善老人群体所面临的生存困境，破解“老何所依”的民生之艰。记者观察发现，实际上，部分困境老年人支付能力弱，倍受疾病、失能困扰，只要能提供一顿热饭，就能带来实实在在的幸福感。然而，不少地方都卡在了“成本”的关卡上。

建厨房要钱，寻找供餐单位同样要钱，还有配送人力，场地乃至柴米油盐和各种食材，无不涉及巨大的成本。彼时，在爱德基金会的项目设计中，捐助标准是每一个资助一餐10元钱，相当于一位老年人吃一顿饭只需“掏零头”。为鼓励更多人参与，爱德基金会广泛募捐，并在募捐海报上写道：“昨天，你们以爸爸妈妈的爱，温暖了这个世界，让弱小的孩子们得以成长。彼时，也许是温暖的微笑，也许是地铁、公交上一个简单的让座之举，亦或，一个坚定鼓励的目光。现在，让长大的我们，给你们——曾经世界的中坚以关爱。”

图：资料图片

项目目标明确、项目设计直指社会痛点、受众群体实实在在受惠，再加上爱德基金会的影响力和募捐网络之广，五年来，该项目在淘宝公益宝贝平台吸引了百万爱心商家参与奉献捐助，共募得一千八百多万元。 项目餐品上充分考虑老年人合理的营养结构，满足老人营养需求，提供清淡、低糖、低盐、低油的菜品，午餐供应模式也较为多元，有通过周边具有资质的餐饮公司定制，有本土中央厨房为区域内老人提供老年个性化餐品，也有社会组织直接提供。

“这个项目从2014年开始，一直在运作。”凌春香表示，爱德爸妈食堂项目目前已经在江苏、河北、湖南、江西、福建、广西、四川、甘肃、云南、湖北、内蒙古、宁夏、陕西、辽宁、广东、新疆、天津、重庆等18省（自治区）及直辖市开展，直接受益对象包括了独居或空巢、重病或残疾、经济困难并急需助餐服务的老年人。

图：资料图片

社会在发展，痛点依旧在

一顿热饭只是老有颐养的切口，切口背后，是众多困境老年人更多元的需求。

“与很多社会组织提供的直接助老服务相比，爸妈食堂以助餐点为载体、以社工和志愿者为支持力量，希望联动社工，通过社区、小组和个案等为老年人服务。”凌春香在谈到爸妈食堂项目特点时表示，在农村，爸妈食堂还是村庄老人交流互动的平台，老人们在食堂吃完午餐后，自发地组织了各种各样的娱乐和交流活动，原本大门不出二门不迈的老年生活瞬间丰富了起来。此外，为推动项目可持续，不断完善，爱德基金会还发挥平台优势，为项目执行组织开展能力建设。

在爱德基金会理事长丘仲辉看来，爸妈食堂项目正在尝试以社会力量为依托，为老人提供政府、家庭、市场等主体之外的照护服务，“而随着社会发展，部分地方政府已经开始重视并投入相应资源开展长者助餐服务。”他认为，这时，公益慈善的力量要与政府部门推行的助餐项目互为补充，共同促进更多老年人受益，“以南京为例，政府托底的助餐对象更集中于低保和低保边缘户、城镇“三无”人员、农村“五保”人员等。爸妈食堂在受助对象的选择上，首先避开有政府助餐托底的老人，其次助餐对象范围更广，更灵活。”

图：资料图片

此外，丘仲辉在谈到爸妈食堂在城乡发展差异时也表示，“我国社会事业的城乡差距一直存在，就养老问题来说，农村的养老问题其实更为突出，这主要是因为农村养老主要靠家庭。在共同富裕背景下，农村养老问题是当下实现基本公共服务均等化以及农民农村共同富裕中的突出短板，农村老龄工作、农民养老问题愈显紧要和迫切。”以助餐服务为例，在农村地区开展助餐点最大的困难在于配套设施不完善，居住分散，供餐成本高。

据了解，爸妈食堂项目接下来计划在中西部农村地区，兼顾城镇和农村社区设立助餐点，为不同地区尤其是乡村困境老人提供服务，除了提供公益午餐外，项目还计划以公益午餐为切入点，结合各地区的不同现状和需求，探索开展综合性的社区互助养老服务，为社会力量参与养老摸索更多的经验和样板。凌秘书长表示，“希望未来爸妈食堂项目在农村地区有更多的拓展，但公益项目实施最先面临的挑战是资金的问题，资源的稳定性决定了项目是否能持续开展、多大层面开展；其次随着爸妈食堂在全国范围的推进，实施地域越来越广，一方面需要投入更多的人力，另一方面对项目管理水平和标准化服务的有效落地也提出了挑战，这仍然需要社会的大力支持。”

文/广州日报·新花城记者：苏赞

图/广州日报·新花城记者：莫伟浓

广州日报·新花城编辑：苏赞