养老金双轨制改革(养老金并轨，机关事业单位虽然越发越高，也不要得意)

最近，有关养老金制度并轨的话题又引起了社会的广泛关注。据悉，国务院已经印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，明确了机关、事业单位与企业实行相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法的基本思路和具体措施。这意味着，长期存在的养老金“双轨制”将被打破，各类群体将实现“制度上的公平”。

这一改革无疑是一项重大的社会进步，也是中央深化改革、推进社会公平正义的重要举措。然而，在改革的过程中，也不可避免地会出现一些疑虑和误解。有些机关事业单位工作人员担心自己的退休待遇会降低，有些企业职工则认为机关事业单位仍然享有优厚的待遇。这些看法都是片面的，甚至是错误的。

首先，我们要明白，养老金并轨，并不意味着待遇拉平。改革方案明确规定了“老人老办法，新人新制度，中人逐步过渡”的原则，即对改革前已经退休的“老人”，继续按原来标准发放基本养老金，保持已有待遇不降低；对改革后参加工作的“新人”，实行新制度，建立新机制；对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在基本养老金中除了基础养老金和个人账户养老金外，再加发过渡性养老金。同时建立职业年金制度，以更好地保证退休待遇。

其次，我们要认识到，养老金并轨，并不意味着缴费相同。改革方案也明确规定了不同群体的缴费比例和缴费基数。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。而企业职工只需按照国家规定缴纳基本养老保险费用。²³ 这样一来，在同等收入水平下，机关事业单位工作人员比企业职工多缴纳了12%的养老保险费用。这是因为机关事业单位工作人员享有更高的社会地位和更稳定的职业生涯，因此需要承担更多的社会责任。而企业职工则面临着更大的市场风险和竞争压力，因此需要给予更多的激励和保障。这是一种合理的差别化安排，也是一种公平的制度设计。

再次，我们要清楚，养老金并轨，并不意味着待遇固定。改革方案也明确规定了不同群体的待遇计发办法和调整机制。机关事业单位工作人员的退休金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成，其中基础养老金和过渡性养老金按照国家规定定期调整，个人账户养老金则根据缴费年限、缴费水平和退休年龄确定，原则上是“多缴多得，长缴多得”。而企业职工的退休金由基础养老金和个人账户养老金组成，其中基础养老金按照国家规定定期调整，个人账户养老金则根据缴费年限、缴费水平和退休年龄确定，原则上也是“多缴多得，长缴多得”。

这样一来，在同等条件下，机关事业单位工作人员和企业职工的退休金水平将逐步趋于一致。这是因为机关事业单位工作人员和企业职工都是社会主义市场经济的参与者和贡献者，因此需要实现“权利与义务相对应”的原则，也需要体现“劳动者受尊重”的价值。

总之，养老金并轨是一项符合时代要求、顺应民意诉求、有利于社会公平正义的改革举措。它既不会降低机关事业单位工作人员的退休待遇水平，也不会拉大与企业职工的退休待遇差距。相反，它将促进各类群体在制度上实现公平，在规则上实现公平，在待遇上实现公平。因此，机关事业单位工作人员不要怕，也不要得意，而应该积极支持、理解、配合这一改革。只有这样，我们才能共同建设一个更加美好、更加富强、更加和谐的社会。