系统风险(极化政治，美国最大的系统性风险)

近段时间，美国多家银行倒闭，引发市场震荡和恐慌。犹记2008年金融危机发生时，民主与共和两党一度处于针锋相对的状况，但当时任总统小布什派出代表向民主党控制下的国会报告美国经济受到严重威胁时，国会两院迅速给予了小布什政府所需的政治支持。与之形成鲜明对比的是，此次风波发生后，共和党很快认识到这将是拜登连任的一场“大考”，在救市等相关问题上频频给民主党使绊子，希望将拜登政府“架在火上”。

具体来看，硅谷银行宣布破产第二天，特朗普便在社交媒体上用几乎全大写的字母和感叹号发表评论，以一种幸灾乐祸的语气指责拜登是“现代版胡佛”，称银行倒闭是因为“当前经济状况及美国历史上规模最大、最愚蠢的增税议案”，预言美国“将经历一场比1929年更大、更严重的大萧条”。拜登总统、参议员桑德斯和沃伦等民主党人则公开表示，特朗普执政时制定的“放松对银行监管法案”是造成此次硅谷银行倒闭的主要原因。在民主党人看来，如果资金规模在2090亿美元左右的硅谷银行按照过去的《多德-弗兰克法案》要求进行了压力测试，就可能避免如此突然的倒闭。

除了在认定责任人上互啄，两党在如何开展救市行动上也吵得不可开交。拜登政府试图通过保险基金为银行“兜底”的行为被共和党人指责，前美国常驻联合国代表黑莉称拜登政府“假装这不是紧急救助”，而“纳税人绝对不应该救助硅谷银行”。拜登希望加强金融监管的意向同样遭到共和党强烈抵制，佛罗里达州州长德桑蒂斯批评拜登政府监管称“我们有一个庞大的联邦官僚机构，但他们似乎永远无法在需要的时候出现，防范此事的发生”。

虽然两党都想将责任彻底甩给对方，但很明显，两党都对此负有不可推卸的责任。近期美联储大幅持续加息是硅谷银行倒闭的“罪魁祸首”。而在2018年通过放松监管的《多德-弗兰克法案修订案》过程中，除了共和党人，33名民主党众议员和17名民主党参议员都投了赞成票。可以说，美联储的货币政策是两党共同促成的，如今两党政客互相“泼污”“睁眼说瞎话”，不过是拨弄自己政治“小算盘”的基本操作罢了。

两党各自的手电筒只照别人不照自己，一方面是为了持续抓紧基本盘选民，进一步巩固政治地位。2008年金融危机及随后对大银行的援助，在美国的左翼和右翼中同时催生了影响重大的民粹主义运动。“占领华尔街”和“茶党”运动的兴起直接塑造了当前的美国政治，两党领导人自然不愿错过眼下这个吸引选民的机会。另一方面则是趁机阐述施政主张，提前为2024年大选预热。无论是共和党的特朗普、德桑蒂斯、黑莉，还是民主党的拜登、桑德斯和沃伦，都是2024年大选的“种子选手”。而监管、商业和金融问题已成为当前美国政治内斗的重要战场。从2023年中期选举就能看出，民众对经济问题的关注持续升温，很可能成为2024年大选的焦点问题。

满口都是“主义”、满脑子都是“生意”，这就是美国政客的真实面目。两党领导人都“拙于谋国、工于谋身”，也难怪有人会发出哀叹——“美国最大的系统性风险不在银行而在极化政治”。

来源：北京日报

作者：中共中央对外联络部当代世界研究中心 尚芾萱

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