耶伦“单刀赴会”？重磅会议上将直面债务上限考验

美国财政部长耶伦本周抵达日本出席七国集团（G7）金融会议，她雄心勃勃的经济议程被围绕美国债务上限的激烈党派之争所劫持，后者可能引发新的金融危机，而一项标志性的税收协议也遭到共和党人的阻挠。去年，耶伦带头G7集团对俄罗斯实施制裁。如今，在日本新潟举行的为期两天的会议上，她可能需要花很多时间向与会代表保证，美国不会因债务违约而拖累全球经济。这一转变表明，美国的党派分歧将对全球产生深远的影响，并阻碍拜登政府的多边经济目标。曾在白宫、世界银行和美国贸易官员任职的布罗德曼（Harry Broadman）表示：“耶伦在G7会议上的发言将会很艰难。她不得不回应债务上限这一让美国作为全球经济大国颜面扫地的问题，这会分散人们对美国其他举措的注意力。”共和党自今年1月份以来控制了众议院，这使得耶伦更难兑现民主党在多边谈判中做出的承诺，比如她曾在2021年提出的15%全球最低公司税率。现任伯克利研究集团董事总经理的布罗德曼补充说：“在经济问题上，美国现在的执政难度是我见过最高的，因为双方态度如此顽固，尤其是在共和党方面。”众议院议长、共和党人麦卡锡在周二与美国总统拜登举行一场事关重大的会议之前表示，在债务上限上做出一些支出让步以控制美国不断上升的赤字是必要的，拜登“必须停止忽视问题”。耶伦没有出席该会议，她将利用周四在日本举行的新闻发布会谈论美国债务违约的风险。此前她曾警告，美国债务违约最早可能在6月1日发生。一位财政部高级官员表示，她将强调“这场僵局的全球影响，并强调避免违约的必要性”。美国债券市场是全球金融体系的基础。美元是储备货币，而美国国债长期以来就被视为全球最安全、流动性最强的金融资产。耶伦表示，违约将削弱这一地位。更糟糕的是，她还需要向G7财长和央行行长保证，在第三家大型银行倒闭后，美国地区银行面临的压力不会失控。耶伦此前推迟了日本之行，亲自给美国企业高管打电话，并在几个主要电视节目中露面，警告美国国会议员，如果不能提高借款上限，对全球金融市场和经济来说将是一场“灾难”。国际货币基金组织（IMF）前高级官员Martin Muehleisen表示，他相信耶伦在与G7财长举行的非公开会议上将会谨慎行事，不会暗示该国可能违约，因为违约可能引发恐慌。现为大西洋理事会成员的Muehleisen表示：“一旦他们停止支付账单，一切都会变得一团糟。这将导致全球金融市场陷入僵局。”他认为耶伦可能会讨论潜在的应急计划，包括援引第14修正案。该修正案规定，美国债务的有效性“不得受到质疑”。不过耶伦表示，这并非最佳选择。