“恶性循环”恐迫使监管机构出手？耶伦释放不详信号

由于市场波动，最近几周银行业监管机构被迫做了一些他们并不想做的事情，比如让美国最大的银行变得更大，但他们可能会再次被迫出手。以主要银行监管机构之一的联邦存款保险公司（FDIC）为例，在2021年12月的一份声明中，FDIC主席格伦伯格（Martin Gruenberg）表示，在2008年金融危机期间，将一些陷入困境的银行出售给摩根大通等公司，可以说“增加了长期金融稳定风险”。这让监管机构对更多的合并保持警惕。两位知情人士称，在3月的那个周末，FDIC接管了硅谷银行，当时该银行遭遇挤兑，引发了更广泛的存款避险行为。当时，美国一些大型银行最开始感觉到它们的出价不会受到欢迎。其中一名消息人士说，大型银行未被允许参与报价。然而，一个半月后，当第一共和银行破产时，FDIC不得不将其出售给摩根大通，因为这是存款保险基金成本最低的选择。不过，FDIC发言人表示，该机构并未排除所谓的具有全球系统重要性银行（G-SIBs）竞购硅谷银行，甚至还邀请这些银行参与竞购。市场崩溃的速度意味着该机构需要一些时间来建立一个数据室，从而推迟了这一进程。这位发言人说，G-SIBs不参与竞标，表明对该资产缺乏兴趣。格伦伯格对此不予置评。一个功能失调的地区银行业存在严重问题。这些银行为美国经济的大部分领域提供信贷，存款外逃将迫使它们收缩放贷。目前已有三家美国银行倒闭，其他一些银行的股价也受到冲击，KBW地区银行指数自3月8日以来下跌了约30%。紧缩性货币政策带来的经济前景不确定，以及商业地产价值下跌和美国债务上限之争等其他风险，都加大了这种压力。对这些银行的持续压力很可能将经济推入衰退之中。尽管自3月份以来，形势已明显平静下来，但投资者仍拒绝为这场危机画上句号。因此，监管机构、银行家和其他专家都在为华盛顿可以采取的进一步措施以消除这场危机提出意见，包括加快批准银行交易的速度，增加存款担保，并对做空银行股的投资者进行审查。但银行业专家表示，这些选择的结果要么是监管机构不想要的，比如催生更大的银行或不负责任的行为，要么是过去没有真正奏效的措施，比如限制卖空。其中一些措施还需要立法机构的批准，这在一个分裂的国会是很难做到的。目前，监管机构工具箱里的工具都“治标不治本”，并且还有副作用。例如，FDIC可以给银行提供足够的现金来满足提款，但这么做的结果我们已经看到了，那就是会引发一场信心危机，一些投资者质疑其中一些贷款机构的长期盈利能力。因此，当一家银行倒闭时，另一家银行就会成为市场关注的焦点，形成恶性循环，并迫使监管机构再次进行干预。美国财长耶伦上周六表示，几乎所有银行都能获得充足的流动性，但盈利压力可能导致一些中型银行出现一定程度的整合。她表示：“我认为，如果发生这种情况，监管机构将持开放态度。”这可能是一种不详的信号，她认为该行业可能还将因盈利压力而出现整合，这意味着可能还有银行将倒闭；另外，如果再有银行倒闭，“持开放态度”的FDIC可能将再次被迫允许大银行参与竞购。